Столичное Правительство утвердило прожиточный минимум в Москве для всех категорий граждан и отдельно для пенсионеров с целью определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2019 год.
Расскажем подробнее, как формируется прожиточный минимум, как эта величина связана с МРОТ и минимальной пенсией, какой установлен прожиточный минимум в Москве в 2019 году с 1 января.
Кто и как устанавливает?
Минимальный прожиточный минимум – условная величина, представляющая собой месячное денежное содержание человека, способное обеспечить ему определенный уровень жизни в современных экономических условиях.
Величина данного показателя, согласно Федеральному закону №134-ФЗ от 24.10.1997, пересматривается каждый квартал, расчет должен быть произведен не позже следующих трех месяцев. Закон обязывает власти субъектов учитывать особенности региона и интересы местного населения. Определяется прожиточный минимум в Москве и других городах для трех категорий граждан:
- трудоспособных, не вышедших на пенсию;
- пенсионеров;
- детей.
На основе цифр по каждой группе рассчитывается среднее значение – на душу населения.
Этот показатель используется для оценки уровня благосостояния граждан, утверждения размера МРОТ, при планировании бюджетных выплат – студентам, малоимущим, пенсионерам.
Так, на основании закона города Москвы №23 от 15.05.2002, величина прожиточного минимума применяется при предоставлении таких социальных выплат:
- пособий на ребенка;
- компенсаций нуждающимся (единовременных и выплачиваемых каждый месяц);
- единовременной финансовой помощи горожанам, попавшим в затруднительное положение;
- социальной стипендии малоимущим учащимся вузов.
Среднедушевой прожиточный минимум в Москве в 2019 году, с 1 января, составлял 16 260 рублей . Данное значение закреплено в постановлении правительства Москвы от 4 декабря 2018 г. N 1465-ПП.
Нижний предел расходов для учитываемых категорий граждан на 3 квартал 2018 года:
- 18 580 рублей – для дееспособных москвичей, не достигших пенсионного возраста;
- 11 505 рублей – для получающих пенсию;
- 13 938 рублей – детский минимум.
12 марта 2019 года Постановлением Правительства Москвы № 181-ПП были установлены данные на 4 квартал 2018 г.:
- среднедушевой минимум - 16 087 руб.;
- для трудоспособных граждан - 18 376 руб.;
- для пенсионеров - 11 424 руб.;
- для детей - 13 747 руб.
Как видим, по сравнению с 3-м кварталом наблюдается снижение. Показатели ПМ в Москве за 1 квартал 2019 г. стоит ожидать в апреле-мае.
Прожиточный минимум пенсионера
Каждый регион отдельно определяет прожиточный минимум пенсионера на конкретный год. Жителям региона, получающим пенсию ниже этой суммы, полагается региональная надбавка.
Законом г. Москвы от 31 октября 2018 г. N 22 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2019 год» установлен прожиточный минимум пенсионера в Москве в 2019 году – с 1 января его величина составит 12 115 рублей. По сравнению с 2018 годом рост ПМ пенсионера составил 299 рублей.
Таким образом, С 1 января для пенсионеров, проживающих в городе менее 10 лет, определение размера денежной надбавки производится относительно вышеупомянутого минимума (12 115 рублей).
Что касается московских пенсионеров, которые зарегистрированы и проживают в столице более 10 лет, то их минимальная пенсия с учетом надбавок в 2018 году составляет 17 500 рублей. Она была повышена год назад сразу на 3 000 рублей, о новом повышении в 2019 году пока ничего неизвестно.
Потребительская корзина
Размер прожиточного минимума в Москве на 2018-2019 год определяется, опираясь на объем продуктов питания, необходимых для ежедневного обихода предметов и услуг, перечисленных в законе города №32 от 19.06.2013 о потребительской корзине.
Структура корзины включает три компонента:
- минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп;
- предметы первой необходимости – лекарственные препараты, одежда, обувь, головные уборы, постельное белье, школьные товары, канцелярские принадлежности, бытовая химия;
- платежи за услуги коммунальщиков, транспортных организаций, расходы на посещение учреждений культуры.
Состав потребительской корзины пересматривается не реже одного раза в пять лет. Поскольку последняя коррекция произошла в июне 2013 года, не позже первого летнего месяца 2018-го будет произведен очередной пересмотр.
МРОТ в Москве
С 1 января 2019 года МРОТ в России будет увеличен до 11 280 рублей – прожиточного минимума трудоспособного населения за апрель-июнь 2018 года.
Субъекты РФ наделены полномочиями устанавливать региональный МРОТ. В Москве минимальная оплата за труд привязана к стоимости потребительской корзины: с увеличением прожиточного минимума трудоспособного населения следует повышение МРОТ. В сторону снижения изменений не производится.
Как и в других субъектах, решение о размере МРОТ принимают представители всех заинтересованных сторон:
- объединений профсоюзов, защищающих интересы сотрудников компаний и организаций;
- сообществ работодателей, обязанных выполнять положения соглашения;
- городских властей.
С 1 ноября 2018 года минимальная зарплата в столице равна 18 781 рубл ю. Эта же цифра действительна на начало 201 9 года.
Безусловно, каждого человека волнует размер и величина прожиточного минимума, установленный в его стране, ведь именно им определяется уровень жизни населения на предстоящий 2017 год.
Что такое прожиточный минимум
Прожиточный минимум – это некая денежная величина, которая собирается из двух составляющих: физиологической и социальной. Физиологическая часть прожиточного минимума (ПМ) составляет почти 90% от всей установленной суммы. В неё входит стоимость минимальной продовольственной корзины , которая необходима для здоровой жизнедеятельности организма, а также минимальный набор товаров непродовольственного происхождения, благодаря которым осуществляется нормальное функционирование человека в обществе с учётом необходимых на то затрат. Социальная часть ПМ составляет обычно 10-12% и представляет собой набор необходимых для адекватной жизни духовных ценностей, уровень которых также установлен минимальным.
Размер прожиточного минимума в 2017 году в России. Прогноз
Необходимо отметить, что размер прожиточного минимума в России, ежеквартально определяется Правительством РФ, которое руководствуется в свою очередь, потребительской корзиной, а также данными специального федерального органа исполнительн. власти по статистике.
Напомним, что что на 1-й квартал 2016 г. Правительством РФ (от 9 июня 2016г.) была установлена следующая величина ПМ: на душу населения — 9776руб., для пенсионеров — 8025руб., для трудоспособного населения — 10524руб., для детей 9677 руб.
И все же каким будет размер прожиточного минимума 2017 ? Согласно прогнозам Минэкономразвития РФ, величина ПМ пенсионера, в целом по России, должна составить, от 8922 до 9252 рублей , все будет зависит от того, как будет развиваться экономика страны. К примеру, на данный момент в Нижегородской обл., принят законопроект, которым устанавливается минимальный прожиточный минимум на 2017 год, согласно его данным, в этом регионе, в 2017 г., с 1 января, будет установлен следующий размер прожиточного минимума: для пенсионера — 8082руб., на данный момент — 7992руб., (см. поднимут ли в России .
Для чего нужен прожиточный минимум и на что он влияет
ПМ определяет величину материальных пособий населению, стипендий и иных социальных выплат. Также по рассчитанному ПМ формируется и государственный бюджет, и местный бюджет различных округов. Чем выше прожиточный минимум, тем, естественно, и жизнь в стране проще и богаче. Стоит отметить, что из-за кризиса 2016 года ПМ упал с отметки в 10017 рублей (на 2-й квартал 2015г.) до 9776 рублей в 1 квартале 2016г. Но из-за высокого уровня инфляции в РФ, данные цифры в 2017 году будут расти. Например, если инфляция настоящего года составит 12%, то в идеале именно на такую сумму будет увеличен ПМ для населения.
Следует отметить, что в последнем квартале 2015 года более 18% населения России имели доход меньше установленного прожиточного минимума.
C 1 мая 2018 года МРОТ составит 11 163 рублей(+17,6%), т.е. будет приравнен к федеральному прожиточному минимуму для работающих. Владимир Путин заявил об этом на встрече с рабочими Тверского вагоностроительного завода.
Президент России Владимир Путин подписал закон о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ). Согласно ему МРОТ с 1 июля 2017 года будет повышен на 4%, с 7500 руб. до 7800 руб. в месяц.
Таблица регионального МРОТ 2017 года по субъектам России. Точнее это называется Минимальный размер зарплаты в регионах (МЗП). Не все регионы подняли планку МРОТ выше федеральной.
Фактически зарплата работника, выдаваемая на руки, может быть ниже МРОТ региона, так как МРОТ считают с начисленной зарплаты, т.е. до удержания налога НДФЛ. Соответственно, при начисленной зарплате в 1 МРОТ (7 800 рублей), сумма выплаты работнику на руки уменьшается на величину налога НДФЛ. Также расчет больничного листа может быть не ниже расчета исходя из местного МРОТ.
|
|
 Рис. Динамика Инфляции в России 2000-2016 год |
О размере МРОТ и о его изменениях в 2016 году Вы можете узнать в статье
Минимальный прожиточный показатель — это определяющая величина для каждого государства. В него входят продовольственная корзина и самый малый набор товаров. Дополнительно включается в этот размер еще и социальная часть. Она равна 10% от всего уровня и представляет собой набор духовных ценностей, обязательных для адекватной жизни.
Правительство каждый квартал устанавливает для населения определенный уровень. Это делается посредством специального Постановления.
Если на данный момент прожиточный минимум для гражданина-пенсионера едва превышает 8 тысяч рублей, то в 2017 году этот показатель точно достигнет 9000. По некоторым прогнозам он будет равен 9,2 тыс руб, однако в той же Нижегородской области этот экономический параметр останется на том уровне, что и в текущем году. Для детей сумма уже составляет 9,6 тыс руб. и ожидается, что в 2017 ее размер увеличится незначительно — максимум до 10 000.
Прожиточный минимум в 2017 году в Москве
Уровень жизни в городе — это один из главных факторов, влияющих на прожиточный минимум. Поэтому не удивительно, что в Москве и Московской области он больше, чем в других регионах России. Это объясняется более высокими ценами на жилье, транспорт и другие блага в Москве и Московской области.
Сейчас минимальный показатель для трудоспособных граждан близится к 19 тысячам, для пенсионеров — к 12 тысячам, для детей — к 14,5 рублей.
Закон устанавливает, что региональный уровень в Москве и Московской области для неработающих граждан меньше на 1000. Предварительно на январь 2017 года планируют в лучшем случае поднять указанные для всех категорий и возрастов граждан цифры на 500-1000.
Размер прожиточного минимума в 2017 году на ребенка
Отдельной статьей в расчете жилого минимума для человека идет показатель для детей. Сейчас для расчета детских пособий цифра составляет чуть менее 14 тысяч. По регионам этот показатель отличается. Например, в Санкт-Петербурге и Свердловской области минимальные цифры равны 10 000. (Если в Санкт-Петербурге возникли трудности с получением финансовой помощи или требуется более серьезная поддержка, можно обратиться юристу за помощью).
Самые малые размеры — в Татарстане (чуть более 8000), самые большие — в Ненецком Автономном округе — более 20 тысяч руб. Детское пособие по всей России установлено 15,5 тыс руб единоразово и 3 тыс руб ежемесячно за первого ребенка до возраста 1,5 года.
Величина прожиточного минимума на пенсионера 2017 в Москве и Московской области
Еще один параметр в таблице с минимальными уровнями жизни — это прожиточный минимум для неработающих пенсионеров в Москве в 2017 году. Его величина для столицы — порядка 11 тысяч рублей. Если же пенсионер работает, то для него актуальной является опция «прожиточный минимум трудоспособного гражданина», которая в Москве и Московской области превышает 13 тысяч. Если проводить параллели со всей Россией, то это один из самых высоких показателей. Среди рекордсменов здесь Чукотка и НАО (около 15 тыс), а в конце списка — Татарстан и Мордовия — порядка 6 тыс руб.
Средний прожиточный минимум в Москве в 2017
С расчетом на душу населения соответствующим Законом Москвы установлено, что в столице и Московской области это 15 000. Если же человек признан трудоспособным, то данный финансовый параметр региона возрастает до 17 тыс руб. Ожидается, что в 2017 году для работающего человека минимальный размер будет равен 18 000. По среднему расчету на человека прожиточный минимум вряд ли превысит 16 000.
Постановление правительства Москвы о прожиточном минимуме в 2017 году
Так как минимальные величины для жизни человека устанавливаются ежеквартально, то на 2017 год они будут приняты лишь в декабре-январе. Так, пока есть два постановления для столицы под номерами 297 и 551 — для первого и второго квартала соответственно.
На душу населения по проведенным расчетам на последний квартал вышел такой указ: 15300 — средний показатель, 17500 — для работающего населения, 10800 — для пенсионеров и 13200 — для детей.
Когда речь заходит об условиях жизни населения, на первый план, как один из основных критериев оценки, выходит величина прожиточного минимума. Этот показатель фиксируется в законодательном порядке для нескольких целей.
Ниже IQReview подробно рассмотрит все нюансы, связанные с этой важной и для экономики страны, и для отдельного гражданина характеристикой.
Согласно Википедии, это минимальный уровень дохода, необходимый для обеспечения определенного уровня жизни одного человека.
Другими словами, ПМ - совокупная цена потребительской корзины на месяц . В нее включаются:
Продукты питания: 50% от суммы.
Расходы на оплату коммунальных услуг, медицинскую помощь (25%).
Непродовольственные изделия (25%). Сюда относятся средства гигиены, одежда, обувь, бытовая химия.
Рассчитывается индивидуально для каждого региона и для отдельных категорий граждан. По стране размер прожиточного минимума определяет правительство, по регионам - органы самоуправления.
По закону величина прожиточного минимума должна пересчитываться не реже чем раз в 5 лет. По факту пересмотр этого показателя осуществляется ежегодно.
При законодательном утверждении имеют значение такие факторы:
Потребность гражданина в продуктах питания и непродовольственных товарах.
Климатические условия отдельных регионов.
Текущие цены на включенные в корзину товары.
… зачем он необходим,…
П М - величина, используемая для статистики и аналитики. С ее помощью можно определять:
Уровень жизни государства в целом и регионов в отдельности.
Динамику и качество реализации реформ и различных программ, которые направлены на улучшение благосостояния граждан.
Процент граждан, которым требуется материальная поддержка со стороны государства.
Т акже установленный размер используется при:
формировании бюджета (федерального и отдельных субъектов);
расчете размеров пенсий, МРОТ, пособий, стипендий, алиментов;
планировании и внедрении социально-экономических программ и реформ.
…и каким бывает?
ПМ условно можно разделить по нескольким факторам.
Экономисты при подсчетах и аналитике выделяют:
Жизненный ПМ - включает жизненно необходимые продукты и услуги.
Социальный ПМ - включает расходы на духовные и социальные потребности.
Основным критерием при определении ПМ является возрастная категория граждан. В соответствии с этим, выделяют прожиточный минимум на ребенка , прожиточный минимум на пенсионера и на трудоспособного гражданина.
Правила расчета
Для вычисления конечной суммы берутся актуальные цены на фиксированный список продуктов. Для каждого вида продуктов установлена определенная норма (в килограммах или единицах) на год. Для вычисления месячного ПМ годовая корзина делится на 12.
Основа продуктовой корзины
Ценник на продукты, товары и услуги берется усредненный по стране. Это - одна из причин ошибочности расчета.
Что входит?
Текущий состав потребительской корзины в Российской Федерации был утвержден еще в 2013 году, и с тех пор не изменялся. Предполагается, что пересмотрят список в следующем - 2018 году.
Поскольку основную часть населения составляют трудоспособные граждане, рассматривать будем список именно для них. На год полагается:
Хлебных и макаронных изделий, муки - 126.5 кг.
Картошки - 100.4 кг.
Овощей - 114 кг.
Фруктов - 60 кг.
Кондитерских изделий, сахара - 24 кг.
Мяса - 58.5 кг.
Рыбы - 19 кг.
«Молочки» - 290 кг.
Яиц - 210 штук.
Масла - 10 кг.
«Прочие продовольственные товары» (сюда относятся чай, кофе, специи, приправы, соль) - 5 кг.
Прожиточный минимум на ребенка рассчитывается исходя из такой годовой потребкорзины -
Хлебных и макаронных изделий, муки - 76.6 кг.
Картошки - 88.1 кг.
Овощей - 112.5 кг.
Фруктов - 118.1 кг.
Сахара, кондитерских изделий - 21.8 кг.
Мяса - 44 кг.
Рыбы - 18.6 кг.
«Молочки» - 360.7 кг.
Яиц - 201 штук.
Масла - 5 кг.
«Прочие продовольственные товары»: 3.6 кг.
Меньше всего продуктов, согласно составленной правительством потребительской корзине, «нужно» для жизни пенсионеров.
Потребительская корзина непродовольственных товаров Что касается услуг:
Для каждого жителя, независимо от его возрастной группы полагается 18 «квадратов» жилплощади.
Отопления - 6.7 Гкал в год.
Холодной и горячей воды - 10 «кубов» ежемесячно.
Электричества - 50 кВт ежемесячно.
Поездок на общественном транспорте - 619 для взрослых, 150 для пенсионеров и 396 - для детей.
Еще 5% от суммы на услуги предназначается на культуру, и еще 15% - на «прочие» расходы.
Размер на 2017 год
Прожиточный минимум на ребенка - 9396 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера - 7951 рубль.
ПМ для трудоспособного жителя - 10436 рублей.
Это - усредненный прожиточный минимум в 2017 году по трем категориям населения. Для различных регионов Российской Федерации сумма выплат может отличаться, причем как в большую, так и в меньшую стороны. В крупных городах и северных регионах размер ПМ ощутимо выше, чем принятый по стране. В небольших регионах наоборот - суммы выплат могут быть ниже.
В этом случае для компенсации из федерального бюджета в региональную казну начисляются субсидии. Из-за этого некоторые субъекты Российской Федерации намеренно занижают ПМ по своему региону - чтобы получать дотации.
Для сравнения приведем таблицу с данными по нескольким городам России:
| Субъект | Прожиточный минимум на ребенка, рублей | Для пенсионера | Для трудоспособного человека |
|---|---|---|---|
| Москва и область | 14009 и 11373 | 11428 и 9071 | 18530 и 12990 |
| Санкт-Петербург и область | 9617 и 8415 | 7992 и 7401 | 10988 и 9013 |
| Крым | 9484 | 7480 | 9739 |
| Краснодарский край | 8940 | 7722 | 10086 |
| Белгородская область | 7564 | 6698 | 8363 |
| Воронежская область | 6781 | 6048 | 7535 |
| Ростовская область | 9307 | 7474 | 9483 |
| Саратовская область | 7890 | 6656 | 8377 |
| Липецкая область | 7956 | 6855 | 8553 |
| Еврейская АО | 11487 | 9050 | 11640 |
| Чукотская АО | 18175 | 13050 | 18002 |
| Мурманская область | 12615 | 10481 | 12875 |
| Ямало-Ненецкий АО | 15076 | 12635 | 16052 |
Общий прожиточный минимум в 2017 году составляет 9673 рубля (на душу населения).
Размер выплат может пересматриваться в течение календарного года. Не исключено, что упомянутые цифры изменятся еще до 1 января 2018.
Краткая статистика за прошедшие годы
П риведем динамику изменения размеров ПМ (в среднем по Российской Федерации) :
2000 год - 1210 рублей.
2002 - 1808 рублей.
2005 - 3018 рублей.
2007 - 3847 рублей.
2010 - 5688 рублей.
2012 - 6510 рублей.
2013 - 7306 рублей.
2014 - 8200 рублей.
2015 - 8834 рубля.
2016 - 9889 рублей.
Реальна ли установленная величина?
Л юбой гражданин, который самостоятельно ведет семейный бюджет, на своем опыте знает, что установленные цифры очень далеки от реальности. Это касается всех статей расходов - и продуктов питания, и непродовольственных товаров, и услуг.
Сравнение прожиточных минимумов Впрочем, начиная с 2012-2013 годов размер ПМ стал хотя бы отдаленно приближаться к реальному показателю. Цифры, которые устанавливались правительством до этого, были и вовсе мизерными по сравнению с реальными потребностями населения.
ПМ рассчитывается неправильно по следующим причинам:
Ценник на продукты, товары и услуги берется средний по стране. По факту р азные товары в разных регионах могут существенно отличаться по цене. К примеру, в северных областях фрукты стоят ощутимо дороже, чем в южных, но зато дешевле рыба.
Н е берется во внимание потребность человека в разных продуктах питания в зависимости от региона. К примеру, в северных областях организму требуется гораздо больше витаминов и калорий в целом.
Помимо этого, в потребительской корзине отсутствует множество пунктов, которые важны для населения:
М обильная связь, Интернет.
Услуги образования. Официально образование бесплатно, однако по факту и в детских садах, и в школах, и в других учебных заведениях существуют различные сборы: на ремонт, на учебники, на питание, на экскурсии.
Отдых. Речь идет даже не о поездке на море - в прожиточный минимум нельзя вписать даже простую экскурсию.
Ремонт в квартире, замена сантехники.
Лекарства, медицинская помощь.
Покупка каких-либо нужных товаров, не входящих в потребительскую корзину (книги, велосипед, бытовая утварь, игрушки детям, автомобиль, мебель, бытовая техника и так далее).
О прожиточном минимуме пенсионеров (видео)
