Libmonster ID: RU-13232

В литературе неоднократно отмечалось, что завершающий этап создания материально- технической базы социализма, особенно промышленное развитое страны в 1933 - 1937 гг., изучены недостаточно. В десятках книг и статей рассматриваются начало реконструкции народного хозяйства, рост индустриального потенциала СССР накануне и в годы первой пятилетки. Но нет ни одной специальной работы, в которой предметом исследования стала бы индустриализация страны в период последующего пятилетия. В лучшем случае эта тема затрагивается в обобщающих трудах 1 , где она, естественно, занимает подчиненное место.

Следствием такого положения вещей являются и некоторые упущения в учебной литературе. Будь то книги по истории советского общества, предназначенные для школьников и студентов, лекции по истории КПСС или очерки по истории народного хозяйства СССР, - во всех изданиях подобного рода подробно рассказывается о причинах и задачах социалистической индустриализации, о первых ее успехах и трудностях, но, как правило, ничего не говорится о заключительной стадии этого процесса, о характере и специфике его осуществления в 1933 - 1937 годах. В результате создается впечатление, будто техническая реконструкция, проходившая в те годы, не была составной частью социалистической индустриализации.

Еще недавно среди исследователей отсутствовало единое мнение о сущности и хронологических рамках социалистической индустриализации. Некоторые сводили ее к созданию только тяжелой промышленности и считали возможным ограничить периодом 1926 - 1929 годов. Часть авторов включала сюда и первую пятилетку 2 . Общепризнанным, однако, стало представление, согласно которому индустриализация СССР рассматривается как ключевая задача переходного периода, решение которой обеспечило создание материально-технической базы социализма. Практически осуществление этого курса развернулось во второй половине 20-х годов и в основном завершилось к началу Великой Отечественной войны. Именно с учетом этих хронологических рамок задумана и выходит в свет общесоюзная серия документальных сборников по истории индустриализации 3 , написаны монографии П. Б. Жибарева,

1 См. Э. Ю. Локшин. Очерк истории промышленности СССР (1917 - 1940). М. 1956; П. И. Лященко. История народного хозяйства СССР. Т. III. Социализм. М. 1956; "Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933 - 1940 гг.". М. 1963; "История Коммунистической партии Советского Союза". Т. IV. Коммунистическая партия в борьбе за построение социализма в СССР. Кн. 2 (1929 - 1937 гг.). М. 1971; "История СССР с древнейших времен до наших дней". Т. IX. Построение социализма в СССР. 1933 - 1941 гг. М. 1971.

2 См. материалы дискуссии о периодизации истории советского общества: "Вопросы истории", 1955, NN 3, 9; 1956, N 6.

3 Речь идет о серии "История индустриализации СССР. 1926 - 1941 гг. Документы и материалы", третий том которой посвящен периоду второй пятилетки (М. 1971). Аналогичные сборники, охватывающие также 1926 - 1941 гг., издаются в союзных республиках и в ряде регионов страны.

В. И. Касьяненко, В. И. Кузьмина, А. Ф. Хавина, а также коллективный труд под редакцией акад. П. Н. Поспелова 4 . Тем не менее даже теперь, когда, казалось бы, никто из советских историков не оспаривает сроки социалистической индустриализации, по-прежнему в центре внимания исследователей остается период с 1926 по 1932 год. А в некоторых работах и поныне без всяких пояснений или обоснований периодом индустриализации названы 1926 - 1929 годы. И это лишний раз свидетельствует о необходимости специального изучения проблем заключительного этапа превращения нашей страны в социалистическое индустриальное государство. Настоящая статья является попыткой хотя бы частично решить эту задачу, а именно - доказать, как в годы второй пятилетки разрабатывалась и осуществлялась политика индустриализации.

Составление народнохозяйственного плана на вторую пятилетку развернулось задолго до ее начала, в условиях, которые характеризовались, с одной стороны, успешным выполнением главных заданий, намеченных на 1928/29 - 1932/33 гг., а с другой - поистине катастрофическим падением производства в ведущих странах капиталистического мира. К исходу первой пятилетки советская индустрия в 3 раза превышала аналогичный уровень дореволюционной России (и в 2 раза уровень 1928 г.); в то же время промышленность США, Англии, Германии, Франции была отброшена к показателям намного более низким, чем в 1913 году. Особенно успешно в годы первой пятилетки росла основа социалистической экономики - тяжелая индустрия 5 . Темпы и масштабы коллективизации превзошли самые оптимистические прогнозы. Полностью была ликвидирована безработица, причем это произошло намного раньше, чем предполагалось. Коренным образом изменились народнохозяйственные пропорции: по выпуску валовой продукции промышленность впервые в истории нашей страны превзошла сельское хозяйство, а в рамках промышленности производство средств производства стало превалировать над производством предметов потребления.

Опираясь на достигнутые успехи и стремясь использовать их для полного осуществления курса на социалистическую индустриализацию СССР, XVII конференция ВКП(б) (январь 1932 г.) в Директивах к составлению пятилетнего плана народного хозяйства СССР на 1933- 1937 гг. указала: "Развернутая в первом пятилетии работа по превращению СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, самостоятельно производящую машины и оборудование, будет завершена и окончательно обеспечит за СССР "экономическую самостоятельность, оберегающую СССР от превращения его в придаток капиталистического мирового хозяйства" (XIV съезд ВКП(б)" 6 . Выполнение этой задачи конференция связывала с дальнейшим ускоренным подъемом советской экономики, в первую очередь с развитием тяжелой индустрии. Намечался большой подъем культуры и материального благосостояния, трудящихся с повышением уровня народного потребления в 2 - 3 раза 7 .

4 А. Ф. Xавин. Краткий очерк истории индустриализации СССР. М. 1962; П. Б Жибарев. Индустриализация СССР - великий подвиг советского народа. М. 1969; В. И. Кузьмин. Исторический опыт советской индустриализации. М. 1969; "Ленинский план социалистической индустриализации и его осуществление". М. 1969; В. И. Касьяненко. Завоевание экономической независимости СССР (1917 - 1940гг.). М. 1972.

5 В 1932 г. добыча угля превысила 64 млн. т нефти - 22 млн. т (включая небольшое количество газа), было выплавлено 6,2 млн. т чугуна и 5,9 млн. т стали; выработка электроэнергии составила свыше 13 млрд. квтч; выпуск зерновых комбайнов достиг 10 тыс., автомобилей - примерно 24 тыс., тракторов - 50 тысяч. Таковы были некоторые из важнейших показателей, принятых за исходный рубеж при разработке заданий на 1933 - 1937 гг. (см. "Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР". М. 1933, стр. 75, 79, 83, 95, 105).

6 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 5. Изд. 8-е, стр. 41. .

7 См. там же, стр. 36.

Вместе с тем еще до начала второй пятилетки по мере усиления социалистического наступления в городе и деревне выявлялись и дополнительные препятствия, связанные с нехваткой материальных ресурсов и т. д. Остро ощущались и трудности реорганизационного периода в сельском хозяйстве; помимо всего прочего, они сказывались не только на снабжении населения продуктами, а промышленности - сырьем, но влияли и на текучесть рабочей силы, во многом определяя само направление миграционных потоков. Большие осложнения вызывала сдача построенных предприятий в эксплуатацию и борьба за достижение ими проектных мощностей. Так, сооружение тракторного завода в Сталинграде заняло менее года, а борьба за полную загрузку конвейера - выпуск 144 машин в день - тянулась с июня 1930 г. до апреля 1932 года. Значительных усилий потребовал ввод в строй первых домен Магнитки я Кузнецка, химических агрегатов в Бобриках, Воскресенске, Березниках. В 1932 г. советское машиностроение могло дать продукции более чем на 9 млрд. руб., однако действительный выпуск его валовой продукции не превышал 6,6 млрд. рублей. Главной помехой была нехватка квалифицированных кадров и опыта 8 .

Итоги первой пятилетки и задачи второй были всесторонне проанализированы в январе 1933 г. на Объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б). В докладе И. В. Сталина достигнутые к тому времени успехи оценивались как создание "основ индустриализации". Другие руководители партии и правительства, выступавшие на Пленуме (в частности, В. В. Куйбышев и Я. Э. Рудзутак), также исходили из необходимости дальнейшего проведения политики индустриализации 9 . Подтвердив правильность основных направлений развития советской экономики, намеченных на ближайшее пятилетие XVII конференцией ВКП(б), Пленум счел необходимым, чтобы в 1933 г. промышленность группы "А" росла быстрее, чем группы "Б" (первая должна была увеличить объем производства по сравнению с 1932 г. на 21,2%, вторая - на 10,5%). В целом среднегодовой прирост на 1933 - 1937 гг. планировался в размере 13 - 14% (конкретных указаний, касающихся тяжелой и легкой индустрии порознь, в резолюциях Пленума не было). Некоторое снижение темпов по сравнению с предыдущей пятилеткой объяснялось необходимостью усилить внимание к освоению построенных предприятий, к овладению новой техникой. Пленум подчеркнул, что "в период второй пятилетки преобладающая роль в области роста промышленной продукции будет принадлежать уже не старым предприятиям, а новым, технику которых нужно еще освоить", и что это "представляет гораздо больше трудностей, чем использование старых или обновленных заводов и фабрик, техника которых уже освоена" 10 .

Работа промышленности в 1933 г. со всей очевидностью продемонстрировала глубокую обоснованность (принятых решений. Несмотря на общий рост производства, ни в первом, ни во втором кварталах этого года предприятия Наркомтяжпрома (как и других наркоматов) с плановыми заданиями не справились. Более того, ряд отраслей (в том числе цветная металлургия, нефтедобывающая) выпустил продукции меньше, чем в первом полугодии 1932 года 12 . Низкая культура труда, слабая производственная дисциплина сдерживали и развертывание энергетической базы. Так, в начале 1933 г. каждая вторая авария, каждый второй недоданный киловатт-час электроэнергии имели своей причиной ошибки обслуживающего персонала станций 13 .

8 "История КПСС". Т. IV, кн. 2, стр. 240.

9 "Материалы Объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКЩб) 7 - 12 января 1933 г.". М. 1933, стр. 17 - 18, 107.

10 См. "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК" Т. 5, стр. 74 - 75. .

12 "Большевик", 1933. N 18. стр. 8-12.

13 Г. И. Ломов. "...Плюс пафос освоения". М. 1934, стр. 63,

В тяжелом положении оказался Донбасс. Здесь, несмотря на постоянно растущий поток механизмов, добыча топлива в первом квартале 1933 г. снизилась по сравнению с тем же периодом 1932 года. Потребовалось срочное вмешательство ЦК ВКП(б) и правительства, чтобы глубоко проанализировать сложившуюся ситуацию. В принятом 8 апреля 1933 г. постановлении Совнаркома и ЦК ВКП(б) говорилось о необходимости коренным образом пересмотреть подход к организации труда, преодолеть текучесть рабочей силы и уравниловку. В ходе индустриализации условия угледобычи кардинально изменились. Шахта перестала быть местом работы простых землекопов, средоточием ручного труда; она превратилась, указывалось в постановлении, "в настоящий завод со сложными механизмами, требующий серьезного труда и серьезного отбора людей для освоения новой техники, требующий наличия постоянных (не текучих) кадров более квалифицированных рабочих, более опытных организаторов, более инициативных инженеров и техников, требующий лучшего обеспечения подземных рабочих в сравнении с надземными" 14 .

Препятствия, аналогичные тем, которые осложняли развитие отечественного машиностроения и топливно-энергетической базы, приходилось преодолевать во всех отраслях промышленности и народного хозяйства 15 . В годы второй пятилетки эти трудности могли проявиться в еще больших масштабах, так как предстояло не только полностью освоить 1 500 предприятий, построенных в течение первой пятилетки, но в 2 - 3 раза увеличить размах строительства и одновременно освоить всю пущенную технику.

14 "Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам". Т. 2. М. 1967, стр. 419.

15 Это во многом обусловило снижение темпов роста промышленности в 1932 г. по сравнению с 1931 г. и в 1933 г. по отношению к 1932 году. Прирост валовой продукции крупной промышленности в 1933 г. был самым низким (+8%) за весь период индустриализации (см. "Развитие советской экономики". М. 1940, стр. 353).

16 "ХVIII съезд ВКП(б)". Стенографический отчет. М. 1939, стр. 18.

17 "XVII съезд ВКП(б)". Стенографический отчет. М. 1934, стр. 435.

шихся главным образом тяжелой индустрии: контрольные цифры по добыче угля, нефти, производству электроэнергии, чугуна и некоторые другие уменьшались в среднем в 1,5 - 2 раза 18 .

Принципиально по-новому съезд поставил вопрос о соотношении темпов роста промышленного производства средств производства и предметов потребления. Ускоренное развитие тяжелой индустрии в предыдущие годы позволило в короткий срок создать фундамент для технической реконструкции всех отраслей народного хозяйства. Теперь предстояло завершить строительство материально-технической базы социализма и обеспечить существенный подъем народного благосостояния. В отличие от первой пятилетки, когда группа "А" росла намного быстрее группы "Б" (даже быстрее, чем намечалось, ибо план выпуска продукции по первому подразделению был перевыполнен, а по второму - недовыполнен), вторая пятилетка должна была пройти под знаком опережающего роста промышленности группы "Б": XVII съезд ВКП(б) поставил задачу добиться в 1933 - 1937 тт. увеличения объема производства в 2,1 раза, обеспечив при этом среднегодовой темп роста предметов широкого потребления в 18,5%. Среднегодовой темп роста средств производства определялся в 14,5% 19 .

Теоретически возможность подобного явления в условиях планового обобществленного хозяйства мыслилась и ранее. Анализируя промышленное развитие СССР и раскрывая сущность закона об опережающем росте производства средств производства, Э. И. Квиринг еще в 1929 г. приходил к выводу о допустимости (и целесообразности) на отдельных этапах более быстрого подъема легкой индустрии по сравнению с тяжелой 20 . В 1934 г. была сделана попытка претворить эту возможность в жизнь. Практически это означало, что валовая продукция группы "Б" достигнет в 1937 г. 47,2 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.), в то время как стоимость валовой продукции группы "А" будет равна 45,5 млрд. рублей. Иначе говоря, к исходу второй пятилетки в советской промышленности предполагалось некоторое преобладание легкой индустрии над тяжелой (в ценах 1926/27 г. это соотношение выглядело бы как 51 и 49 против 46,7 и 53,3 в 1932 г.) 21 .

Столь подробное внимание к цифрам, характеризующим плановые предположения относительно темпов и пропорций развития промышленности СССР в годы второй пятилетки, необходимо потому, что в исторической литературе, как и в трудах экономистов, эта проблема почти не затрагивается. Чаще всего констатируется лишь сама идея осуществить в рамках второй пятилетки более быстрый рост промышленности группы "Б". Между тем плановые задания XVII съезда партии заслуживают всестороннего освещения. Они интересны прежде всего как факт, отражающий творческую деятельность Коммунистической партии, направленную на разработку политики индустриализации в новых усло-

18 XVII съезд ВКП(б) поставил задачу получить в 1937 г. 152,5 млн. т угля, 16 млн. т чугуна, 38 млрд. квтч электроэнергии, построить 11 тыс. км железных дорог. Аналогичные задания, намечавшиеся в январе 1932 г., соответственно равнялись: 250 млн. т угля, 22 млн. т чугуна, 100 млрд. квтч электроэнергии, 25 - 30 тыс. км железных дорог (см. "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. V, стр. 37, 132, 138).

19 "XVII съезд ВКП(б)", стр. 661. Первоначально в тезисах, которые содержали основные задания на 1933 - 1937 гг. и были опубликованы к XVII съезду партии, намечался общий рост промышленной продукции в 2,4 раза (с 43 млрд. руб. в 1932 г. до 103 млрд. руб. в 1937 г.), причем по группе "Б" среднегодовой рост определялся в 21,9%, по группе "А" - в 15,9% ("Тезисы доклада тт. Молотова В. и Куйбышева В. о втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР, одобренные в основном Политбюро ЦК ВКП(б)". М. 1934, стр. 5 - 7).

20 Э. И. Квиринг. Очерк развития промышленности СССР. 1917 - 1927. М. -Л. 1929, стр. 121.

21 Подсчитано по данным XVII съезда ВКП(б); см. также "Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР". М. 1939, стр. 76.

виях социалистического строительства. Партия и до XVII съезда не сводила индустриализацию СССР только к процессу создания и развития тяжелой промышленности. Подчеркивая ее роль и значение как основы социалистической индустриализации, выделяя ее как главное звено в построении материальных основ социализма, ЦК ВКП(б) и Советское правительство и до первой пятилетки и в 1929 - 1932 гг. стремились органически сочетать интересы всех отраслей промышленности, всех сфер народного хозяйства в целях скорейшего превращения нашей страны в мощную индустриальную державу, полностью независимую в технико-экономическом отношении от капиталистического мира.

Форсируя рост тяжелой индустрии, Коммунистическая партия заботилась и о соблюдении необходимых пропорций в развитии всех отраслей народного хозяйства. Основоположники научного коммунизма неоднократно указывали, что, в конечном счете производительное потребление (потребление средств производства) всегда связано с личным потреблением, всегда зависимо от него. Анализируя взгляды К. Маркса по этому вопросу, В. И. Ленин писал, что "первое подразделение общественной продукции (изготовление средств производства) может и должно развиваться быстрее, чем второе (изготовление предметов потребления). Но отсюда, разумеется, никак не следует, чтобы изготовление средств производства могло развиваться совершенно независимо от изготовления предметов потребления и вне всякой связи с ним" 22 . Эти теоретические положения в полной мере учитывались и на более ранних этапах социалистической индустриализации. Председатель ВСНХ СССР В. В. Куйбышев, характеризуя решающую роль тяжелой индустрии в выполнении первого пятилетнего плана, одновременно замечал: "Но отсюда делать какой-нибудь вывод о второстепенности, неважности задач, лежащих перед нами в области развития легкой индустрии, было бы глубоко ошибочно" 23 .

Начало первой пятилетки еще более заострило вопрос о снабжении населения товарами широкого потребления. Массовое строительство новых предприятий, быстрый рост городского населения в условиях господства мелкого единоличного хозяйства в деревне и усиление кулацкого саботажа вынудили Советское правительство ввести в конце 1928 г. продовольственные и промтоварные карточки. Трудности усугублялись слабостью технической базы легкой индустрии, наличием огромного числа мелких фабрик, полукустарных и кустарных заведений, переоснащение и замена которых упирались в нехватку оборудования. Жизнь еще раз подтвердила сложность отношений между отраслями общественного производства, теснейшую взаимосвязь экономики и политики. Рывок, сделанный на пути создания тяжелой индустрии в 1929/30 г., и бурно развернувшийся тогда же процесс массовой коллективизации были восприняты как гарантия того, что временная диспропорция между производством средств производства и предметов потребления вскоре будет изжита.

Осенью 1930 г. все предприятия пищевой промышленности были впервые объединены (в рамках Наркомата снабжения); до этого они подчинялись различным ведомствам, а пищевое производство как самостоятельная часть индустрии в планах промышленности не выделялось. Конец первой пятилетки стал временем собирания распыленной пищевой промышленности в единый комплекс и началом построения пищевой промышленности, базирующейся на новейших образцах техники. Повсеместно шла напряженная работа по замене пищевых промыслов современными механизированными фабриками и заводами. Строительная программа 1932 г. включала свыше 550 таких объектов (не считая склад-

22 В. И. Ленин. ПСС. Т. 4, стр. 48.

23 "VIII Всесоюзный съезд профессиональных союзов". Стенографический отчет. М. 1928, стр. 137.

ских помещений и торговой сети); по темпам прироста вложений по сравнению с предыдущим годом пищевая промышленность уступала только черной металлургии 24 .

Усилилось внимание и к другим отраслям, вырабатывающим предметы потребления. В резолюции XVII Всесоюзной партконференции специально было указано: "Одной из важнейших задач промышленного плана 1932 г. является более усиленный рост, чем,в истекшем году, продукции легкой и пищевой отраслей промышленности, мобилизация сырьевых ресурсов, развертывание производства новых видов сырья, рациональное их использование и улучшение качества выпускаемой продукции" 25 . Лишь сокращение импортных поставок и нехватка отечественного хлопка, шерсти, кожи помешали выполнить пятилетние задания по выпуску тканей, одежды и обуви, но именно в тот период была заложена прочная основа для успешного решения данной задачи в дальнейшем. Важные перемены в этом отношении произошли не только в развитии советского машиностроения, обслуживающего легкую индустрию, и создании собственной сырьевой базы, но и в строительстве большого количества новых предприятий в Закавказье, Средней Азии, Казахстане, на востоке страны. Госплан СССР, подводя итоги первой пятилетки, отмечал: "Индустриализация окраин и отсталых национальных районов составляет одну из важнейших задач социалистического строительства в СССР. Поэтому развитие легкой и пищевой промышленности за годы пятилетки сопровождалось крупными сдвигами в ее географическом размещении" 26 .

Сделанный выше экскурс в первую пятилетку свидетельствует о преемственности экономической политики партии на разных этапах социалистической индустриализации и вновь указывает на необходимость широкого подхода к освещению этого процесса, одно из главных направлений которого требовало пропорционального развития обоих подразделений общественного производства. По самой своей природе индустриализация СССР, будучи социалистической, не могла ограничиться ни территориями отдельных республик или регионов, ни масштабами отдельных отраслей промышленности, или народного хозяйства. И это тем более важно подчеркнуть, что до сих пор исследователи, описывая историю выполнения первых пятилетних планов, уделяют крайне мало внимания производству предметов потребления, да и всему процессу освоения новой техники, внедрению ее и распространению за пределами промышленности.

Заложив к началу второй пятилетки основы тяжелой индустрии и добившись заметного преобладания объема промышленной продукции над валовой продукцией сельского хозяйства, Коммунистическая партия тем не менее не сочла задачу индустриализации СССР полностью решенной. На XVII съезде ВКП(б) в соответствии с материалами январского (1933 г.) Пленума ЦК ВКЩб) прямо говорилось о продолжении политики индустриализации в годы второй пятилетки 27 . В отличие же

24 "XVII конференция ВКП(б)". Стенографический отчет. М. 2932, стр. 82, 84.

25 Там же, стр. 274.

26 "Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР", стр. 132.

27 "XVII съезд ВКП(б)", стр. 35, 354, 400, 407 - 408 и др. Положение о том, что индустриализация СССР еще не завершена и будет продолжаться в годы второй пятилетки, уже тогда вошло в научную литературу. Правда, отдельные авторы, исходя из факта превращения СССР в индустриальную державу, полагали, что тем самым заканчивается и период проведения политики индустриализации. Однако подавляющее большинство исследователей придерживалось противоположной точки зрения, ибо связывало индустриализацию страны в конечном счете с созданием материально-технической базы социализма, с завоеванием полной экономической независимости. Курс на подтягивание отраслей группы "Б" рассматривался как составная часть общей Программы. Так, в одной из первых в нашей историографии сводных работ об экономической политике СССР в разделе, посвященном конкретным заданиям на 1933 - 1937 гг., говорилось: "Не приходится доказывать, что такое форсирование темпов лег-

от предыдущего периода, когда главенствовал курс на создание основ тяжелой промышленности, теперь центр тяжести перемещался в плоскость борьбы за завершение технической реконструкции народного хозяйства, за упрочение экономической независимости первого и тогда еще единственного в мире пролетарского государства.

Общая линия на дальнейшую индустриализацию страны рельефно проявилась в распределении капиталовложений (см. табл.) 28 .

Объем капитальных работ на 1933 - 1937 годы (в ценах 1933 г.)

	Вложения за первую пятилетку млрд. руб.	Вложения за вторую пятилетку млрд. руб.	Увеличение
Народное хозяйство в том числе:
Промышленность			в 2,8 "
группа "А"
группа "Б"
Сельское хозяйство
Транспорт

Промышленность получала свыше половины средств, выделенных на осуществление строительной программы в 1933 - 1937 гг., почти в 4 раза больше, чем сельское хозяйство (в период первой пятилетки этот разрыв был меньшим). По-прежнему основная масса инвестиций предназначалась для отраслей, производящих средства производства. Резко возросли ассигнования на транспорт, что также свидетельствовало об индустриальной направленности намечавшейся программы (в годы первой пятилетки на развитие всех видов транспорта ушло средств меньше, чем на сельское хозяйство; в корне иная перспектива намечалась на 1933 - 1937 гг.). Одновременно приведенная таблица показывает специфический характер заданий, утвержденных на вторую пятилетку: вложения в промышленность группы "Б" в 4,6 раза превышают те же показатели первой пятилетки и по темпам роста стоят впереди не только группы "А", но и всех отраслей народного хозяйства (причем по абсолютным размерам они стали больше, чем затраты на сельское хозяйство, тогда как "а предшествовавшем этапе они были меньше примерно в 2,8 раза).

Показательным также было распределение капиталовложений по основным промышленным наркоматам. Подразделяя ассигнованные средства на две группы, первая из которых предназначалась на строительство, начинаемое в 1933 - 1937 гг., а вторая - на продолжение ранее начатых строек, получим следующую картину (в млн. руб., в ценах 1933 г.) 29:

кой промышленности, во-первых, не значит, что мы сворачиваем или отодвигаем задачи индустриализации страны, во- вторых, это не имеет ничего общего с политикой правых, требовавших форсирования легкой промышленности". Далее разъяснялось, что к середине 30-х годов страна имеет основы тяжелой индустрии, все более индустриальным становится сельское хозяйство, и дальнейший подъем экономики требует решительных сдвигов в росте легкой индустрии ("Этапы экономической политики СССР". М. 1934, стр. 218). Аналогичные суждения о продолжающейся индустриализации содержались в статьях А. Аракеляна, Н. Вознесенского, И. Кузминова, Э. Клиринга, Э. Локшина, М. Рагольского и ряда других авторов, опубликованных в 1933- 1937 гг. в журналах "Большевик", "Проблемы экономики", "Плановое хозяйство".

28 Таблица составлена по материалам резолюций XVII съезда ВКП(б) (см. "XVII съезд ВКП(б)>, стр. 665).

В рамках Наркомата тяжелой промышленности СССР свыше половины отпущенных на новое строительство средств шло на завершение и продолжение работ, начатых в первой пятилетке. Деньги, выделенные для Наркомата снабжения СССР, использовались преимущественно на сооружение предприятий пищевой индустрии. Здесь превалировали вновь начинаемые объекты. А в Наркомате легкой промышленности СССР, которому были подведомственны текстильное, швейное, обувное, кожевенное производство и т. д., на долю ранее начатых строек приходилось немногим более 1 / 8 части капиталовложений. В этих отраслях намечалось особенно большое увеличение строительных работ. И это понятно: предстояло не только ликвидировать отставание легкой промышленности, но и ускорить общий процесс социалистического расширенного воспроизводства. "Нужно понимать, товарищи, - говорил на XVII съезде ВКП(б) В. В. Куйбышев, - что сейчас драться за хорошую ткань, хорошую обувь, хороший костюм, хорошее масло - не менее почетная задача, чем участвовать в строительстве Днепростроев тяжелой промышленности" 30 .

Еще одна особенность индустриализации СССР в годы второй пятилетки (по сравнению с первой) заключалась в том, что вся грандиозная программа нового строительства, завершения технической реконструкции в целом должна была быть выполнена при относительно невысоком увеличении численности рабочих и служащих. Рост ее намечался в рамках всего народного хозяйства - на 26%, в том числе по крупной промышленности - на 29%. Одновременно утверждалось задание поднять производительность труда в промышленности на 63% против 41% в первой пятилетке. Таким образом, был взят курс на то, чтобы производительность труда стала "решающим фактором выполнения намеченной программы увеличения продукции во втором пятилетии". В свою очередь, решающим условием осуществления технической реконструкции, освоения техники и выполнения заданий по производительности труда XVII съезд ВКП(б) назвал "подготовку квалифицированных рабочих, техников и инженеров" 31 .

Общая потребность народного хозяйства в дополнительной рабочей силе на 1933 - 1937 гг. определялась Госпланом поначалу величиной в 7,1 млн. (в там числе промышленность требовала 2,2 млн.) человек. С учетом естественной убыли части людей для достижения намеченных результатов нужно было направить во все отрасли народного хозяйства 10,5 млн., а на промышленные предприятия - 3,4 млн. человек. По предварительным расчетам, основную массу фабрично-заводского пополнения (свыше 2 млн. человек) должны были составить выпускники школ ФЗУ, техникумов, вузов и различных курсов системы профессионального обучения; около 900 тыс. рабочих и служащих намечалось привлечь из числа городской молодежи, женщин, а также работников, высвобождающихся из других отраслей. Таким образом, на оргнабор приходилось всего 500 тыс. человек, то есть ставка делалась на массовое вовлечение в промышленность лиц, которые либо уже являлись горожанами, либо

30 "XVII съезд ВКП(б)", стр. 399.

31 "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Т. 5. стр. 136, 139.

получали в городах необходимую подготовку для участия в производстве 32 .

Тогда же правительство приняло ряд мер, направленных на более четкое и целенаправленное регулирование перемещения сельских жителей в города. В конце 1932 г. была введена паспортная система, а с весны 1933 г. правлениям колхозов вменялось исключать из артелей лиц, самовольно ушедших на постоянную или временную работу. В 1933 г. самотек деревенского населения резко уменьшился, поток сезонников сократился. Но уже в последующие годы миграция этого населения вновь приняла большие размеры. Приток крестьян в индустриальные центры (как в старые, так и заново возникшие) превзошел масштабы первой пятилетки; правда, увеличился и отток, но в целом оседание в городах было огромным 33:

	Прибыло, тыс. чел.	Выбыло, тыс. чел.	Осело в городах, тыс. чел.

Как и прежде, именно деревня была основным поставщиком рабочей силы для промышленности, транспорта, строительных организаций. Политика оргнабора, касавшаяся преимущественно сельских местностей, содействовала вовлечению в народное хозяйство обширнейших контингентов населения, в подавляющем большинстве земледельческого.

Оргнабор рабочей силы в 1933 - 1937 гг. 34

Всего за вторую пятилетку путем организованного набора было завербовано почти 13 млн., а в сумме с 1931 и 1932 гг., когда началось заключение договоров по такой системе с колхозами и индивидуальных соглашений с отдельными лицами, - примерно 22 млн. человек. Постепенное уменьшение числа лиц, охваченных оргнабором (с 5,5 млн. в 1931 г. до 1,6 млн. человек в 1937 г.), исследователи связывают со стабилизацией кадров и сокращением сезонности производства в промышленности, строительстве, на транспорте, с улучшением благосостояния колхозников и необходимостью усовершенствования методов набора (например,

32 "Второй пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1933 - 1937 гг.)". Т. I, стр. 506. При окончательном утверждении второго пятилетнего плана (это было сделано постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 ноября 1934 г.) задания по привлечению новой рабочей силы в народное хозяйство были понижены до 6 млн. рабочих и служащих (см. "Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам". Т. 2, стр.503).

33 "Труд в СССР". Статистический сборник. М. 1936, стр. 7.

34 См. М. Я. Сонин. Воспроизводство рабочей силы в СССР и баланс труда. М. 1959, стр. 182 - 183. Удельный вес колхозников среди охваченных оргнабором составлял в 1937 г. почти 61%.

в 1937 г. высокий урожай хлеба воочию показал, что нужны дополнительные стимулы для привлечения колхозников на производство) 35 . В конечном итоге потребность народного хозяйства в рабочих и служащих была удовлетворена в 1933 - 1937 гг. за счет выходцев из сельских районов не на 1 / 3, как планировалось, а более чем наполовину (по минимальным подсчетам, на 54%) 36 .

По сравнению с первой пятилеткой, когда число заново вовлеченных в народное хозяйство (с учетом убыли) составило 12,5 млн. человек, из которых 8,5 млн., то есть 68%, являлись вчерашними крестьянами, произошел явный сдвиг: во всяком случае, роль города как источника формирования кадров заметно возросла. И хотя не все плановые предположения оправдались, расхождения между замыслом и его реализацией в 1933 - 1937 гг. оказались, во-первых, не очень значительными, во-вторых, в целом гораздо более благоприятными, чем в 1928 - 1932 годах. Тогда число рабочих и служащих возросло за 4 года почти вдвое против увеличения на 38,9%, запроектированного на пятилетку. В течение второй пятилетки наблюдалась противоположная картина: численность рабочих и служащих в народном хозяйстве поднялась с 22,6 млн. в 1932 г. до 26,7 млн. в 1937 г., следовательно, на 4 с лишним млн. человек (примерно на 18%), тогда как намечался прирост в 26%. Одновременно персонал, занятый в промышленности, вырос на 2,1 млн. человек, или на 26,4% вместо 29% по плану 37 .

Приход в ряды рабочего класса (который за первую пятилетку, можно сказать, удвоился в основном за счет недавних мелких собственников) новых контингентов крестьян в больших размерах, чем ожидалось, осложнял подготовку квалифицированных кадров и быстрое освоение техники. По мнению экономистов и практиков, специально рассматривавших (в начале 30-х годов процесс формирования психологии кадровых рабочих, у тех, кто составлял новое пополнение, требовалось примерно от одного до трех лет для перевоспитания лиц, пришедших на производство, и превращения их в энтузиастов социалистического строительства 38 . С высоты сегодняшнего времени исследователи стали более осторожно подходить к установлению сроков, которые были необходимы в период индустриализации для формирования кадровых рабочих, особенно в тех случаях, когда речь идет о выходцах из других классов. В 1968 г. авторы "Краткой истории советского рабочего класса" в разделе о второй пятилетке писали: "Молодой человек, впервые увидевший стройку, а потом завод, за три- четыре года становился квалифицированным рабочим, овладевшим культурой труда" (стр. 235). В 1972 г. А. И. Вдовин, изучая социальную психологию рабочего класса того времени, пришел к выводу, "что процесс превращения новых пополнений в кадровых рабочих в годы реконструктивного периода продолжался

35 См. А. В. Митрофанова. Источники пополнения и состав рабочего класса СССР в годы третьей пятилетки (1938 - июнь 1941 г.). "Изменения в численности и составе советского рабочего класса". М. 1961, стр. 208 - 209.

36 См. М. Я. Сонин. Указ. соч., стр. 143. По данным, которые в 1959 г. опубликовал начальник ЦСУ СССР В. Старовский, всего за период между Всесоюзными переписями населения, проводившимися в декабре 1926 г. и январе 1939 г., то есть за 12 лет, общая численность горожан увеличилась за счет выходцев из деревни на 62,7%; на естественный прирост пришлось 17,8%; остальной прирост - 19,5% - был связан с преобразованием сельских поселений в городские (см. "Коммунист", 1959, N 7, стр. 78). Сравнивая цифры В. Старовского и соответствующие материалы из сборника "Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР" (стр. 174), из которых видно, что за первую пятилетку выходцы из деревни составили 68% всего прироста рабочих и служащих, аналогичные данные М. Я. Сонина за вторую пятилетку (54%) можно считать несколько заниженными.

37 Более подробно об этом см.: "Рабочий класс в управлении государством (1926 - 1937 гг.)". М. 1968, стр. 22 - 23, 32.

38 М. Т. Гольцман, Л. Н. Коган. Старые и новые кадры пролетариата. М. 1934, стр. 12.

в среднем около 3 - 5 лет". Он обратил внимание на зависимость производственного стажа и партийности, прослеживаемую по материалам выборочной переписи рабочих и служащих 1929 г. и профсоюзной переписи 1932 - 1933 годов. В обоих случаях средние показатели партийности среди промышленных рабочих совпадали или были очень близки с данными о партийности в группе рабочих со стажем 4 - 6 лет (по переписи 1929 г.) и 4 - 5 лет (по материалам 1932 - 1933 годов) 39 . Характерно и то, что в Уставе партии, принятом на XVII съезде ВКП(б), где все вступавшие в партию подразделялись на несколько категорий, на первое место по условиям приема были поставлены промышленные рабочие с производственным стажем не менее 5 лет, на второе место - промышленные рабочие со стажем менее 5 лет и остальные рабочие 40 . А в 1922 г. при переходе к нэпу В. И. Ленин требовал, чтобы с минимальным кандидатским стажем в ряды коммунистов принимали только тех, кто имел десятилетний стаж пребывания на фабрике фактически рабочими 41 .

По мере успехов социалистического строительства, превращения российского пролетариата в советский рабочий класс менялась в корне социальная структура нашего общества. В ходе коллективизации старая, единоличная деревня уходила в прошлое. Менялись быт и условия труда колхозников, утверждалась новая психология. За период второй пятилетки более чем в 2 раза увеличился удельный вес членов артелей, работавших с помощью машин. Число колхозников, овладевших механизаторскими специальностями, приблизилось к 1 млн., и именно эти кадры наиболее чутко реагировали на спрос промышленности и строительных организаций: текучесть среди них была наивысшей (в 1934 - 1939 гг. ежегодно выбывала примерно 74 сельских механизаторов) 42 . Но и в эти годы пополнения из деревни выглядели совсем иначе, чем выходцы из рабочих семей, связанные с городским укладом жизни, с традициями своих предприятий. Школьная подготовка последних была солиднее, общий уровень культуры и политической сознательности выше. Правда, и для выходцев из колхозных семей сократилось то время, которое раньше требовалось для "орабочивания" крестьян, но разница все-таки сохранилась и еще долго давала о себе знать. Ликвидация былых антагонизмов между городом и деревней принципиально сблизила все слои трудящихся. Еще более упрочились дружественные связи работников промышленности и сельского хозяйства. Тем не менее социальное происхождение накладывало заметный отпечаток на многие стороны трудовой и общественной деятельности людей, занятых на производстве.

Партия своевременно выявила основные тенденции и специфику роста рабочего класса на новом этапе социалистической индустриализации. Меры, разработанные в конкретных условиях второй пятилетки, обеспечили успешное решение проблемы кадров и повышения производительности труда. Рассматривая, как это было сделано практически, необходимо напомнить, что в 1933 - 1937 гг. индустриализация страны проходила во многом в более благоприятных условиях, нежели раньше. Экономический фундамент социализма уже был заложен, безработица ликвидирована. В распоряжении партии находился огромный политический и хозяйственный опыт, приобретенный на стройках и заводах и в особенности приумноженный в ходе организации массового социалистического соревнования. Основные трудности социалистической перестройки сельского хозяйства остались позади. Подъем экономики в городе и деревне обеспечил рост материального благосостояния народа и

39 А. И. Вдовин. Социалистическая реконструкция народного хозяйства СССР и социальная психология новых пополнений рабочего класса. "Рабочий класс и индустриальное развитие СССР". М. 1972, стр. 75 - 76.

40 "XVII съезд ВКП(б)", стр. 675.

41 См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 45, стр. 17.

42 См. Ю. В. Арутюнян. Механизаторы сельского хозяйства СССР в 1929- 1957 гг. М. 1960, стр. 46, 47, 270 - 271.

позволил в 1935 г. отменить карточную систему распределения продуктов питания и предметов ширпотреба. Постоянно улучшались и жилищно-бытовые условия трудящихся. Зарплата рабочих систематически повышалась, быстрее всего - в отраслях тяжелой индустрии.

Общеизвестны и достижения того времени в области культурного строительства 43 . В данном случае важно подчеркнуть их значение для формирования кадров научной и технической интеллигенции, а также квалифицированных рабочих, удельный вес которых в общей численности индустриального персонала (занятого в промышленности, строительстве и на транспорте) из года в год увеличивался. Заниматься ликбезом приходилось и в первой половине 30-х годов, но постепенно эта форма овладения начальными навыками чтения и письма теряла былое значение. Летом 1932 г. для рабочих 225 ведущих профессий был введен так называемый техминимум - обязательное обучение техническому минимуму знаний, без усвоения которых запрещалось обслуживание ряда агрегатов и механизмов. Через 2 - 3 года техминимум стал обычным на большинстве предприятий для рабочих, получавших сложную профессию и повышавших квалификацию. В 1933 г. комсомол организовал поход за сдачу технического экзамена, который перерос в общегосударственное мероприятие. Одновременно совершенствовалось бригадно- индивидуальное ученичество, обширная система производственно-технических курсов. Наибольшее значение имели школы ФЗУ и близкие им по типу. За время первой пятилетки они выпустили 450 тыс. квалифицированных рабочих, из них 300 тыс. чел. - для промышленности. Спрос на подготовленные кадры был так велик, что в сентябре 1933 г. решено было реорганизовать ранее сложившуюся систему школ ФЗУ. Они были преобразованы в профессиональные школы квалифицированных рабочих массовых специальностей. Продолжительность обучения уменьшилась с 2 лет до 6 месяцев, а в отдельных случаях- до года (главным образом благодаря сокращению общеобразовательной программы) 44 .

Пропускная способность краткосрочных учебных заведений намного превзошла прежние возможности. Вскоре, однако, это нововведение перестало себя оправдывать. Объем знаний у молодых рабочих, поступавших из таких школ на производство, был невелик. Между тем курс на освоение новой техники требовал значительного повышения культурно-технического уровня рабочих, приходящих на производство. В 1935 г. Наркомтяжпром СССР с согласия правительства увеличил сроки подготовки рабочих ряда сложных специальностей до 1,5 - 2 лет. Постепенно по этому пути пошли и другие ведомства. В отдельных школах ФЗУ срок обучения достиг трех лет. Несмотря на некоторые недостатки, система школьного фабрично-заводского ученичества (работавшая на базе общеобразовательной семилетки) и школы типа ФЗУ дали в годы индустриализации хорошие плоды: в 1933 - 1937 гг. в народное хозяйство влилось примерно втрое больше их выпускников, чем за первую пятилетку 45 .

Те сдвиги, которые происходили в подготовке и переподготовке кадров, в культурно-техническом росте рабочих и служащих, в подъеме их жизненного уровня и, что особенно важно, в развертывании творческой активности масс, нашли свое комплексное выражение в социалистическом соревновании, которое в условиях второй пятилетки поднялось на качественно более высокую ступень, ознаменовавшуюся началом стахановского движения.

43 См. Л. М. Зак, В. С. Лельчук, В. И. Погудин. Строительство социализма в СССР. Историографический очерк. М. 1971, гл. 5, 6.

44 СЗ. 1933, N 59, ст. 356.

45 Г. И. Зеленко. Подготовка квалифицированной рабочей силы. "Вопросы труда в СССР". М. 1958, стр. 92 - 99.

В нашей литературе трудовая активность масс того времени освещалась неоднократно 46 . Остановимся поэтому лишь на обобщающих показателях, характеризующих конечные результаты повседневной деятельности рабочего класса, то есть ход и итоги индустриализации СССР, проводившейся в рамках второго пятилетнего плана. Рассмотрим в первую очередь отчетные сведения о росте производительности труда и снижении себестоимости продукции на предприятиях тяжелой промышленности (в % к предыдущему году) 47:

Рост производительности труда. . . . . . .

Приведенные цифры - красноречивое подтверждение неуклонного роста качественных показателей деятельности многомиллионного отряда рабочих, занятых выпуском средств производства и тем самым решавших главные задачи индустриализации СССР. За весь период второй пятилетки производительность труда в отраслях группы "А" увеличилась на 109,3%, то есть более чем в 2 раза, намного превысив плановые задания, которые считались напряженными. Среди перевыполнивших задание по росту производительности труда были машиностроители (прирост 112%) и работники черной металлургии; последние даже превзошли успехи работников машиностроения: они добились самого высокого в промышленности прироста - 126,3% 48 . Чтобы оценить такой скачок, достаточно вспомнить трудности первой пятилетки, когда черная металлургия в отдельные годы с планом роста производительности труда не справлялась и даже знала спады в сравнении с ранее достигнутыми рубежами.

Впечатляющими были и сдвиги в снижении себестоимости промышленной продукции отраслей группы "А". В масштабах отдельных бригад или предприятий борьба за экономное расходование топлива, сырья, различных материалов, за сокращение потерь и отходов, за лучшее использование оборудования и уменьшение накладных расходов порой казалась не очень эффективной, излишне трудоемкой. Когда же были подсчитаны конечные результаты кропотливой деятельности передовиков соревнования, оказалось, что государство сэкономило дополнительно 18 - 19 млрд. руб., то есть сумму средств, которая заметно превышала расходы на капитальный ремонт и увеличение основных фондов всего сельского хозяйства или железнодорожного транспорта в 1933- 1937 годах. Такой итог предопределялся общим развитием тяжелой индустрии, снизившей себестоимость продукции на 27% при снижении ее по всей промышленности лишь на 10,3% против 26%, предусмотренных на пятилетку. Тон задавали машиностроители, уменьшившие себе-

46 См. С. Р. Гершберг. Руководство Коммунистической партии движением новаторов промышленности (1935 - 1941 гг.). М. 1956; Н. Б. Лебедева, О. И. Шкаратан. Очерки истории социалистического соревнования. Л. 1966, и др.

47 Приведенные цифры, в основе которых лежат материалы Госплана, взяты из монографии Ш. Турецкого "Себестоимость и вопросы ценообразования" (М. 1940, стр. 85, 99). В справочниках приводятся лишь итоговые данные о росте производительности труда за 1933 - 1937 годы.

48 "Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР", стр. 73 (данные касаются промышленности союзного подчинения).

стоимость продукции более чем на 45%, работники черной металлургии (на 20%) и основной химии (на 30%) 49 .

Тяжелая промышленность успешно переоснащалась и в 1926- 1932 годах. Однако вплоть до середины второй пятилетки она получала большие государственные дотации. Еще в начале 30-х годов себестоимость ее продукции повышалась (в 1931 г. на 8%, в 1932 г. - еще на 6,5%) 50 . Лишь в 1933 г. это отрицательное явление уступило место противоположной тенденции, которая, набирая силу, полнее всего сказалась на заключительном этапе второй пятилетки, когда развернулось стахановское движение. То же самое прослеживается и по материалам о росте производительности труда. В конце 1934 г. на работу без дотаций перешли металлурги Макеевского завода. Вскоре их почин был изучен; число последователей стало расти не только среди металлургов. Правительство сочло необходимым пересмотреть уровень отпускных цен и отменило в апреле 1936 г. государственную дотацию для предприятий Наркомтяжпрома СССР и лесной промышленности. Уже само это решение символизировало зрелость всей отечественной индустрии, степень ее развития в целом. Для тяжелой промышленности это был рубеж, перешагнув который, она становилась важнейшим источником накопления 51 .

На фоне этих принципиально важных достижений успехи легкой индустрии выглядели скромнее. Отсутствие необходимых сведений не позволяет с должной полнотой проследить рост производительности труда и снижение себестоимости в отраслях группы "Б". Но некоторые наблюдения сделать можно. Приведем для этого соответствующие данные, касающиеся промышленности в целом (в % к предыдущему году) 52 .

Рост производительности труда. . . . . .
Снижение себестоимости продукции. . . . .

При сравнении этих цифр с приведенной выше сводкой по тяжелой промышленности видно, что производительность труда в тяжелой индустрии ежегодно увеличивалась намного быстрее, чем по всей промышленности, объединяющей и группу "А" и группу "Б". Значит, рост производительности труда в легкой индустрии был значительно ниже среднего уровня. Если по предприятиям наркоматов тяжелой и оборонной промышленности СССР, а также машиностроения выработка (в расчете на одного рабочего) составила в 1937 г. 209,3% к 1932 г. (что было выше плановых заданий), на заводах и фабриках Наркомата пищевой промышленности СССР - 165,7% (также выше запроектирован-

49 Там же, стр. 29.

50 См. "Плановое хозяйство", 1935, N 9, стр. 107 - 109.

51 Подводя итоги за 1933 - 1937 гг., Госплан констатировал: "Значительное улучшение качественных показателей за годы второй пятилетки создало возможность прекращения государственной бюджетной дотации многим отраслям тяжелой промышленности. За исключением отраслей добывающей промышленности (каменноугольная, рудная, торфяная), почти все отрасли тяжелой промышленности в 1936 и 1937 гг. получили прибыль" ("Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР", стр. 30).

52 См. Ш. Турецкий. Указ. соч., стр. 85, 99. Показатель за 1937 г. взят из книги "Развитие советской экономики" (стр. 478). Приведенные в ней данные о росте производительности труда за 1933 и 1934 гг. несколько отличаются от сведений Ш. Турецкого.

ного уровня), то в рамках Наркомлегпрома СССР выработка составила лишь 135,9% (наименьшим рост производительности труда был на кожевенно-обувных предприятиях; несколько лучше обстояло дело у текстильщиков). Обновление техники в годы второй пятилетки широко охватило производство предметов потребления. Именно в этот период на смену кустарным, полукустарным мелким заведениям, базирующимся на ручном труде, пришли построенные на рубеже 20 - 30-х годов механизированные гиганты, предназначенные для выпечки хлеба, выпуска всевозможных кондитерских изделий, переработки мяса и рыбы, изготовления обуви и т. д. Но процесс их освоения и максимального использования протекал не так гладко и быстро, как предполагалось. В целом легкая индустрия с планом по росту производительности труда не справилась, хотя по отношению к первой пятилетке прогресс был явным 53 .

То же самое можно сказать и о снижении себестоимости продукции, предназначенной для народного потребления. В 1933 г. затраты на ее производство увеличились. Даже значительное снижение расходов, связанных с производством средств производства, не позволило промышленности в целом закончить год с общим понижением себестоимости продукции (последняя в 1933 г. выросла по промышленности СССР на 0,7%). И в дальнейшем экономия средств была обеспечена преимущественно за счет тяжелой индустрии, особенно машиностроения. В наиболее трудном положении находились текстильщики. Масштабы нового строительства и реконструкции их предприятий неуклонно росли; обновлялось оборудование. Но темпы этого процесса были все же невелики. Главным же препятствием являлась слабость отечественной сырьевой базы. Нехватка исходных материалов, обострившаяся в связи с сокращением импорта, послужила причиной больших перебоев в работе отрасли. Выпуск хлопчатобумажных и шерстяных тканей, почти не выросший за годы первой пятилетки, в 1933 и 1934 гг. находился примерно на уровне 1932 г., а в 1935 г. оказался еще ниже. Только с 1936 г. начинается подъем и в этой отрасли промышленности.

Как и в увеличении производительности труда, пищевики добились более высоких результатов, чем текстильщики. Улучшая качество и ассортимент продукции, они уменьшили расходование государственных средств в мясной и сахарной промышленности соответственно на 11 и почти 14%, то есть больше, чем промышленность страны в целом. Экономия на маслобойных и консервных заводах дала снижение себестоимости на 6%. Это было ниже общесоюзного уровня, но все же было успехом, которого другие отрасли пищевой промышленности в те годы не достигли 54 .

Помня о той разнице, которая обнаружилась в 1933 - 1937 гг. в освоении новой техники, в выполнении качественных показателей между отраслями групп "А" и "Б", нельзя забывать главное: если в годы первой пятилетки план роста производительности труда промышленность не выполнила, а вместо снижения себестоимости продукции произошло ее увеличение, то на следующем этапе индустриализации конечный результат оказался совершенно иным. Борьба за реконструкцию народного хозяйства повсеместно проходила под знаком технического прогресса и увеличения экономической эффективности производства. И то, что сельское хозяйство, транспорт, связь и строительство буквально преобразились и приобрели современный (для 30-х годов) вид, также характеризовало индустриальную мощь страны, экономика которой была переведена на рельсы крупного машинного производства.

53 "Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР", стр. 73.

54 Там же, стр. 30.

В 1937 г. производительность труда в крупной промышленности была на 82% выше, чем в 1932 г. (по плану ожидался рост на 63%). Гигантские усилия Коммунистической партии, сумевшей вызвать и организовать творческую активность рабочего класса, обеспечить повседневное руководство быстрорастущим процессом индустриализации, увенчались замечательной победой. Как и намечалось, подъем производительности труда стал решающим фактором в развитии производства. Еще совсем недавно, в период первой пятилетки, прирост промышленной продукции зависел наполовину от роста производительности труда, а наполовину - от увеличения числа работающих. В годы второй пятилетки индустриализация характеризовалась резким усилением факторов интенсификации производства: теперь уже не половина прироста промышленной продукции, а примерно 4 / 5 ее объема (79%) было получено благодаря росту производительности труда. Рубеж, намечавшийся планом на 1937 г. (68,3%), был превзойден.

Нижеследующая таблица дает представление о сущности и специфике промышленного развития страны в годы первой и второй пятилеток (прирост в %) 55 .

	Основные производственные фонды	Число рабочих и служащих	Энерговооруженность	Производительность труда	Валовая продукция
Первая пятилетка
Вторая пятилетка

В годы первой пятилетки практически произошло удвоение основных производственных фондов, числа занятых в промышленности и объема валовой продукции. В 1933 - 1937 гг. индустриализация проходила в условиях, когда прирост продукции на 120%, то есть в 2,2 раза больше, чем за предыдущую пятилетку 56 , был достигнут в результате резкого увеличения энерговооруженности и производительности труда при сравнительно незначительном увеличении числа рабочих и служащих. Вытеснение экстенсивных методов ведения хозяйства было отличительной чертой нового периода.

Пафос строительства, дополненный пафосом освоения современной техники, сопровождался ежегодным увеличением промышленного производства 57 . По выпуску валовой продукции план был выполнен досрочно. Среднегодовой прирост продукции составил во второй пятилетке 17,1%, то есть оказался выше запланированного. Превзошла намеченные показатели и группа "А", особенно крупное машиностроение, которое более чем в 3 раза превысило объем продукции, выпущенной в 1932 году. Примерно в 2 раза выросла добыча угля, в 3 раза - выпуск

55 См. "Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933 - 1940 гг.", стр. 119, 158.

56 Выпуск валовой продукции крупной промышленности поднялся с 38,8 млрд. руб. в 1932 г. до 90,2 млрд. руб. в 1937 г. (в ценах 1926/27 г.), а по всей промышленности СССР - с 43,3 до 95,5 млрд. руб., то есть увеличился в 2,2 раза (см. "Развитие советской экономики", стр. 483; "Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР", стр. 70).

57 В 1937 г. добыча угля составила 128 млн. т, нефти (вместе с газом) - 30,5 млн. т, производство стали - 17,7 млн. т, чугуна - 14,5 млн. т и т. д. В целом при общем перевыполнении заданий по производству стали, проката, тракторов, продукции машиностроения и химии, ряд наметок (по углю, выработке электроэнергии, добыче нефти, выпуску металлорежущих станков и некоторых других видов продукции тяжелой индустрии) был реализован не полностью (см. - "Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР", стр. 19, 77).

стали, проката, продукции химической промышленности; производство зерновых комбайнов превзошло уровень 1932 г. в 4,3 раза, автомобилей - в 8,4 раза и т. д. Прогресс, достигнутый в (производстве средств производства и освоении введенной в строй техники, позволил в 1937 г. основную часть продукции (80%) получить на предприятиях, построенных или целиком реконструированных в годы первой и второй пятилеток 58 .

По сравнению с первой пятилеткой значительно продвинулись вперед и отрасли, производящие предметы потребления. Здесь в авангарде шли пищевики. Они выполнили плановые задания в срок. Иначе сложились дела у работников текстильной и кожевенно-обувной промышленности. Несмотря на общий подъем этих отраслей (что особенно сказалось в росте выпуска трикотажных изделий и обуви) запроектированный на 1937 г. объем производства не был достигнут. В результате и вся группа "Б" с планом частично не справилась. В конечном счете среднегодовой темп роста промышленности, производящей предметы потребления, составил во второй пятилетке 14,8% против намечавшихся 18,5%.

Добиться опережающего развития легкой индустрии по сравнению с тяжелой в 1933 - 1937 гг. не удалось. Исследователи обычно связывают этот факт с осложнением международной обстановки, которая потребовала непредвиденного увеличения расходов на нужды обороны, а также с медленным преодолением в сельском хозяйстве трудностей реорганизационного периода 59 . Материалы Госплана дают дополнительные возможности для освещения этого вопроса. Расчеты, составленные на вторую пятилетку, предусматривали, что в первые два года темпы роста отраслей группы "Б" лишь приблизятся к темпам роста группы "А". Созданная за это время мощная сырьевая база и приток нового оборудования должны были обеспечить в 1935 г. практически равномерное развитие производства средств производства и предметов потребления. Большие надежды возлагались на местную промышленность, на промысловую кооперацию, а также на выпуск изделий ширпотреба предприятиями Наркомтяжпрома СССР 60 . На 1936 - 1937 гг. намечался ввод в строй большого количества предприятий и полное освоение мощностей, которыми располагала легкая индустрия. Однако в отличие от пищевой промышленности, которая быстро достигла уровня плановых заданий и превзошла их, другие отрасли группы "Б" подошли к такому результату лишь в 1936 г. 61 , и только в 1937 г. производство предметов потребления оказалось по темпам роста впереди производства средств производства. Уже за год до окончания пятилетки было ясно, что отставание ряда отраслей легкой индустрии вызвано не только сырьевыми затруднениями, но и замедленной реконструкцией, нехваткой современных механизмов 62 . Наркомтяжпром СССР - основной поставщик средств производства - на протяжении всей пятилетки получал дополнительные заказы на оборудование, особенно для транспорта, сельского хозяйства и строительства. И если план по выпуску ширпотреба обычно не выполнялся, то основные задания, как правило, перевыполнялись, что и привело к общему превышению плановых заданий предприятиями этого наркомата.

58 "XVIII съезд ВКП(б)", стр. 648 - 649; "Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР", стр. 19 - 20.

59 Расходы государственного бюджета на оборону достигли в 1937 г. почти 17,5 млрд. руб. (в ценах того года), то есть составили 16,4% всех расходов государственного бюджета против 3,4% в 1932 г., когда ассигнования на оборону не превышали 1,3 млрд. руб. (в ценах 1932 г.) (см. "50 лет советских финансов". М. 1967, стр. 332).

60 "Народнохозяйственный план на 1935 год". М. 1935, стр. 17 - 19.

61 "Народнохозяйственный план Союза ССР на 1937 год". М. 1937, стр. 7 - 8.

62 "Проблемы экономики", 1937, N 2, стр. 37 - 38, 41, 43.

Анализируя объективные факторы, не позволившие в годы второй пятилетки организовать первоочередное развитие легкой индустрии, экономисты пришли к выводу, что уровень развития основных отраслей группы "А" был в тот период все же недостаточным, чтобы обеспечить запланированные темпы роста производства предметов потребления. Широкая строительная программа, намеченная для группы "Б", требовала большого количества металла, топлива, электроэнергии, стройматериалов. Большинство предприятий группы "Б" планировалось в виде крупнейших комбинатов, создание которых требовало одновременного ввода в строй больших жилых массивов, дорог, предприятий коммунального обслуживания, школ, больниц и т. д. "Между тем, - говорится в книге "Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933- 1940 гг.", - производство ряда важных видов продукции тяжелой промышленности не обеспечивало даже ее собственных нужд. Чтобы обеспечить высокие темпы роста производства предметов потребления, необходимо было сначала резко поднять уровень производства в тяжелой промышленности" (стр. 159 - 160).

Таким образом, социалистическая индустриализация в период второй пятилетки, как и в годы первой, характеризовалась дальнейшим ростом удельного веса промышленной продукции в общем объеме валовой продукции промышленности и сельского хозяйства, увеличением доли отраслей группы "А" по сравнению с группой "Б", а внутри первого подразделения - еще большим возрастанием продукции машиностроения 63 . Но в отличие от первой пятилетки (благодаря заложенному тогда фундаменту) народное хозяйство развивалось в 1933 - 1937 гг. более пропорционально, при значительном сближении темпов роста тяжелой и легкой индустрии, в условиях завершения технической реконструкции. В сопоставлении с первой пятилеткой объем капиталовложений в промышленность увеличился в 2,6 раза, а был выполнен намного меньшим количеством рабочих. Значительно лучше работал транспорт. Именно эти три индустриальные отрасли создали в 1937 г. около 62% национального дохода СССР против 43,3% в 1913 году. Причем главную роль в образовании национального дохода страны стала играть промышленность, вклад которой увеличился с 34,9% в 1913 г. до 42,5% в 1929 г. и 53,1% в 1937 году 64 .

Важное значение вторая пятилетка имела также в деле создания новых опорных баз индустриализации в восточных районах СССР. Промышленность Урало-Кузбасса, Восточной Сибири, Дальнего Востока развивалась быстрее, чем в центральных областях. Осуществлялись многочисленные мероприятия по приближению важнейших отраслей производства к источникам сырья, расположенным в Средней Азии, Казахстане, Закавказье.

При общем росте отраслей первого и второго подразделений производства их относительный уровень в каждой республике увеличивался по-разному (в зависимости от исходного уровня развития, а также общественного разделения труда). На Украине, в Белоруссии и Казахстане удельный вес тяжелой индустрии постоянно возрастал, и в 1937 г. группа "А" давала здесь свыше половины промышленной продукции (68% - в Украинской, 52,7% - в Казахской и т. д.). В то же время в Грузии и Узбекистане увеличилась доля продукции группы "Б", что было связано с преодолением односторонности в промышленном раз-

63 В 1937 г. удельный вес промышленности, производящей средства производства, достиг (в стоимостном выражении в ценах 1926/27 г.) 57,8% против 53,3% в 1932 году. Капиталовложения в группу "А" выросли в 1933 - 1937 гг. в 2,6 раза, в группу "Б" - в 3,2 раза. Удельный вес продукции машиностроения только по крупной промышленности поднялся с 6,8% в 1913 г. до 19,6% в 1932 г. и 25,5% в 1937 г. (см. "Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР", стр. 71, 76; "Развитие советской экономики", стр. 483).

64 М. В. Колганов. Национальный доход М 1959, стр. 231, 239.

витии ряда республик (в Узбекской ССР снизился удельный вес хлопкоочистительного производства и повысилась доля текстильных и пищевых отраслей; в Грузинской ССР быстро расширялся выпуск продукции чайной, консервной, винодельческой промышленности и т. п.) 65 . Организованный и направляемый таким образом прогресс в подъеме и размещении производительных сил обогащал отраслевую структуру экономического потенциала как отдельных республик, так и всей страны, укрепляя социальную опору диктатуры пролетариата. В 1937 г. самодеятельное население СССР уже на 34,7% состояло из рабочих и служащих против 17,3% в 1928 г., причем свыше половины их было занято в промышленности, строительстве и на транспорте 66 .

Наконец, принципиально важным результатом осуществления в 1933 - 1937 гг. политики индустриализации стало преодоление технико-экономической отсталости, завоевание экономической независимости; СССР. За годы второй пятилетки наша страна, по существу, прекратила ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов, покупка которых за рубежом в предыдущую пятилетку обошлась в 1 150 млн. рублей. Столько же средств было тогда истрачено и на закупку хлопка, импорт которого был теперь также прекращен. Затраты на приобретение черных металлов сократились с 1,4 млрд. руб. в первую пятилетку до 88 млн. руб. в 1937 году 67 . В 1936 г. удельный вес импортной продукции в общем потреблении страны снизился до 1 - 0,7% 68 . Торговый баланс СССР стал активным и принес за вторую пятилетку прибыль. Изменилась структура вывоза: удельный вес промышленных товаров достиг почти трех четвертей всего экспорта, а доля предметов потребления уменьшилась до 18% 69 .

Так, рабочий класс, претворяя в жизнь политику индустриализации, превратил нашу страну из ввозящей машины и оборудование в государство, которое самостоятельно вырабатывало все необходимое для строительства нового общества, сохраняя свою полную независимость по отношению к окружающему капиталистическому миру. XVIII съезд ВКП(б), подводя итоги развития народного хозяйства за годы второй пятилетки, отметил: "Во всех союзных республиках СССР достигнуты значительные успехи в деле индустриализации и подъема материально- культурного уровня населения... СССР превратился в независимую экономически страну, обеспечивающую свое хозяйство и нужды обороны всем необходимым техническим вооружением" 70 . По структуре промышленного производства Советский Союз находился на уровне самых развитых стран, по объему промышленной продукции обогнал Англию, Германию, Францию и занял второе место в мире, а по темпам индустриального роста превзошел и США.

В ходе работы над планом второй пятилетки, который охватывал уже 120 отраслей промышленности против 50 отраслей в 1928-1932 гг., выяснилось, что отнюдь не все его составители реально представляют себе действительные трудности дальнейшего роста советской экономики и те обстоятельства, от которых во многом зависит их успешное преодоление. Выдвигалось требование продолжать форсированное развитие тяжелой индустрии, причем темпами более высокими, чем в период первой пятилетки.

XVII съезд ВКП(б), проходивший в начале 1934 г., специально рассмотрел проект новой пятилетки и внес полную ясность в понимание сущности и специфики индустриального развития СССР в 1933-1937 гг. Нарком тяжелой промышленности Г.К. Орджоникидзе выступил с критикой тех, кто предлагал еще более расширить размах капитального строительства и выпуск важнейших средств производства. Г.К. Орджоникидзе внес поправку в проект резолюции съезда, которая получила единодушную поддержку: среднегодовые темпы прироста промышленной продукции на вторую пятилетку были определены в 16,5% против 18,9 по наметкам Госплана.

Принципиально по-новому съезд поставил вопрос о соотношении темпов роста промышленного производства средств производства и предметов потребления.
Ускоренное развитие тяжелой индустрии в предыдущие годы позволило в короткий срок создать фундамент для технической реконструкции всех отраслей народного хозяйства. Теперь предстояло завершить строительство материально- технической базы социализма и обеспечить существенный подъем народного благосостояния. Среднегодовой темп роста средств производства определялся в
14,5%.

Заложив к началу второй пятилетки основы тяжелой индустрии и добившись заметного преобладания объема промышленной продукции над валовой продукцией сельского хозяйства. Коммунистическая партия не сочла задачу индустриализации СССР полностью решенной. На XVII съезде в соответствии с материалами январского (1933 г.) объединенного Пленума и ЦК ВКП(б) подчеркивался сам факт перевода страны на рельсы индустриализации и прямо говорилось о продолжении политики индустриализации в годы второй пятилетки.
В отличие же от предыдущего периода, когда главенствовал курс на создание основ тяжелой промышленности, теперь центр тяжести перемещался в плоскость борьбы за завершение технической реконструкции всего народного хозяйства, за упрочение импортной независимости первого и тогда все еще единственного в мире пролетарского государства.

Принципиальная особенность индустриализации СССР в годы второй пятилетки заключалась и в том, что вся грандиозная программа нового строительства, завершения технической реконструкции в целом должна была быть выполнена при относительно невысоком увеличении численности рабочих и служащих. В рамках всего народного хозяйства намечался прирост на 26%, в том числе по крупной промышленности - на 29%. Одновременно съезд утвердил задание поднять производительность труда в промышленности на 63% против 41 в первой пятилетке. Тем самым была принята установка на то, чтобы производительность труда «стала решающим фактором выполнения намеченной программы увеличения продукции во втором пятилетии».

За годы второй пятилетки были сооружены 4.5 тыс. крупных промышленных предприятий. Из них: Уральский машиностроительный, челябинский тракторный,
Ново-Тульский металлургический и другие заводы. Десятки доменных печей, шахт, электростанций. В Москве была проложена первая линия метрополитена.
Ускоренными темпами развивалась индустрия союзных республик. Орджоникидзе, ставший в 1930 г., председателем ВСНХ призывал реализму, выступал за уменьшение ряда заданий. Именно тогда в середине 30-х годов, в наш обиход вошел лозунг "Кадры решают все". Начальное (4-х классное) обучение было введено, как обязательное лишь в 1930 г. Даже в 1939 г. каждый 5-ый человек старше 10 лет еще не умел читать и писать.

Специалистов с высшим образованием было около 1 млн. человек. Кадры росли быстрыми темпами. Молодежь занимала руководящие посты. Коммунисты и комсомольцы сплачивали коллектив, были ярким символом героизма времен индустриализации. (Магнитострой возглавлял 26-летний Яков Гугель). Люди верили в победу и чтобы не пострадало производство работали с энтузиазмом, порой без выходных и по 12-16 часов подряд.

Появилось строительство за Полярным кругом. Например, металлургический комбинат в Норильске, шахты в Воркуте, а также железные дороги. Не находилось нужного числа добровольцев на это строительство. И тогда появились в нужных местах десятки лагерей с сотнями тысяч заключенных. Их трудом строился "Беломорканал", железная дорога Котлас-
Воркута. Их называли врагами народа, их превратили в такую рабочую силу, которая не требует никаких затрат, легко командуема и перебрасываема.

Стахановское движение стало примером новых тенденций, курса на освоение передовой техники. Массовое новаторство середины второй пятилетки подтверждало его перспективность.
Подъем нарастал вплоть до 1937 г. Вот тогда и обнаружился двойной смысл лозунга "Кадры решают все". Сталинские репрессии на работников индустрии обрушились еще в конце 20-х годов. Калинин, Молотов, Каганович докладывали о массовом вредительстве чуть ли не на всех участках индустриализации.
Начались аресты. Нарушение законности, репрессии, произвол превращали административно-командное управление в административно-карательное.

Предпринимались и другие меры:
Тяжелая промышленность переходила на хозрасчет; удалось свести к минимуму денежную эмиссию; страна почти прекратила ввоз сельхозмашин и тракторов; импорт хлопка, затраты на приобретение черных металлов с 1,4 млрд. руб. в первой пятилетке сократились в 1937 г. до 88 млн. руб. Экспорт дал прибыль.

Народнохозяйственный план, намеченный на1933-1937 гг., был выполнен досрочно - за четыре года и три месяца. Решающую роль в достижении столь высокого результата сыграл рабочий класс, в первую очередь те его отряды, которые были заняты в индустриальной сфере производства - в промышленности, строительстве, на транспорте.

За весь период второй пятилетки производительность труда в отраслях группы «А» увеличилась на 109,3%, то есть больше чем удвоилась, немного превысив плановые задания, которые также считались напряженными. Среди перевыполнивших задания были машиностроители и работники черной металлургии, последние даже превзошли успехи работников машиностроения: они добились самого высокого в промышленности прироста - 126,3%. Впечатляющими были и сдвиги в снижении себестоимости промышленной продукции отраслей группы «А».

Успехи легкой индустрии выглядели гораздо скромнее. В целом легкая индустрия с планом по росту производительности труда не справилась, хотя по отношению к первой пятилетке прогресс был значительный.

Анализируя объективные факторы, не позволившие в годы второй пятилетки организовать первоочередное развитие легкой индустрии, советские экономисты высказывали мнение, что уровень развития ведущих отраслей группы «А» был в тот период все же недостаточным, чтобы обеспечить запланированные темпы роста предметов потребления.

Принципиально важным результатом осуществления в 1933-1937 гг. политики индустриализации стало преодоление технико-экономической отсталости, полное завоевание экономической независимости СССР. За годы второй пятилетки наша страна, по существу, прекратила ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов, покупка которых за рубежом в предыдущую пятилетку обошлась в 1150 млн. рублей. Столько же средств было тогда истрачено и на хлопок, теперь также снятый с импорта. Затраты на приобретение черных металлов сократились с 1,4 млрд. рублей в первую пятилетку до 88 млн. рублей в 1937 году. В 1936 г. удельный вес импортной продукции в общем, потреблении страны снизился до 1-0,7%. Торговый баланс СССР к исходу второй пятилетки стал активным и принес прибыль.

Вторая пятилетка (1933-1937 гг.)

По окончанию первой пятилетки был уже скорректирован новый пятилетний план. Научившись на горьком опыте предыдущей пятилетки, в новом проекте не стали чрезмерно завышать планку по индустриализации страны. Правда новые показатели были выше предыдущих, но считалось, что после относительно удачной первой пятилетки, этот план удастся реализовать, так как он оказался более сбалансированным. Еще одним отличием от первой пятилетки являлось увеличение бюджета на легкую промышленность, это составило18,5% и 14,5% прироста в год. Основной упор был сделан на повышение уровня жизни за счет увеличения заработной платы и понижению на 35% розничной цены. Предполагалось поднять уровень потребления среди населения в два, три раза.

Были разработаны новые методы по индустриализации в стране. Тяжелая промышленность перешла на работу без дотаций, основываясь на примере Макеевского металлургического завода. В 1936 г. был расширен опыт экономического урегулирования. Народным комиссарам были разрешено распоряжаться средствами промышленного предприятия, также иметь счет в Государственном Банке, заниматься сбытом продукции. Но новая политика не означала легализацию частного капитала.

На промышленном производстве вводится отдельная оплата труда, где зарплата зависит от производительности. Это новая система по стимулированию рабочего класса, заставляла повышать свою квалификацию людей занятых на предприятии. Становится престижным быть специалистом в своей сфере. Главным мотивом является "догнать и перегнать развитые страны, чтобы доказать, что советский рабочий ничем не уступает рабочим других стран". Уже в 1935 г. был заметен результат такой политики, выражавшийся в росте производительности труда.

Без внимания и не остался рубль, была проведена политика по его укреплению. С первого января 1935 г. вышли из употребления карточки для хлеба, за ними первого октября того же года последовали карточки на мясо, жиры, сахарный песок и картофель. В январе 1936 была отменена система карточного распределения.

В это же время зарождается стахановское движение, заключающееся в узком распределение труда, когда каждый рабочий специализируется только на своей работе. Такое распределение в разы повышало качество и скорость выполнения плана. Стимулирование стахановцев было не только моральным, но и денежным, благодаря этому их число неустанно росло. Появляются "стахановсие школы", в которых более опытные рабочие передают свои знания менее опытным. Это еще один фактор повышения производительности труда.

К сожалению и вторая пятилетка не обошлась без своих минусов. Все еще использовался принудительный труд. После первой пятилетки количество заключенных только увеличилось и на конец второй пятилетки их число составляло 1 668 200 человек. Так же использовался труд спецпереселенцев. Такой труд можно было назвать почти что бесплатным. Стимулом для таких "рабочих" служило досрочное освобождение, материальное вознаграждение, медали и ордена. На мой взгляд именно такой труд и сыграл не последнюю роль в становление индустриализации. Свыше двух миллионов рабочих, которые работают, можно сказать, на одном только стимуле. Именно с их помощью были построены канал Москва - Волга, Магнитки и Беломорско-Балтийский канал. Конечно же результатом такого труда была высокая смертность.

Теперь обратимся к статистическим данным (таблица №3) см. приложение.

Из нее мы видим какой скачок был сделан за годы второй пятилетки по сравнению с окончанием первой.

Таблица №4.

Процент выполнения плановых заданий по сравнению с предыдущей пятилеткой увеличился на 29%. Как и в первой, так и во второй пятилетки не удалось добиться планового среднегодового темпа прироста, но все же удалось заметно его повысить.

Таблица №5

Оценка второго пятилетия

Наблюдая за ростом показателей можно с точностью сказать, что экономическая политика СССР была на верном пути. Второй пятилетний план не повторил ошибок первого, но создал себе другие проблемы. Такие как снижение уровня жизни в колхозах, снижение темпов роста сельского хозяйства, многочасовые очереди за продовольствием и "блат". Но если закрыть глаза на все эти минусы, СССР создала мощный военно-промышленный комплекс. Вышла на первое место в Европе по объему продукции.

Теперь рассмотрим третью пятилетку.

"Пятилетки" в СССР

Задачи которые были поставлены в первой пятилетки заключались в повышение роста промышленной продукции на 136%, производительности труда на 110%, снижение себестоимости продукции на 35%...

"Пятилетки" в СССР

Это последняя пятилетка о которой я расскажу более подробно, в дальнейших я приведу сухую статистику и на ее основание сделаю вывод за период с 1946 по 1991. Начнем с того, что начало пятилетки выпало на начало Второй Мировой...

"Пятилетки" в СССР

К 1948 г. уровень промышленного производства удалось приблизить к довоенному. Вновь построили и восстановили более 6200 крупных промышленных предприятий. 1946 г. 25 декабря построен первый в СССР ядерный реактор...

"Пятилетки" в СССР

Задача - восстановление народного хозяйства. В СССР построено свыше 3000 крупных промышленных предприятий. Национальный доход вырос на 71%, объем продукции на 85%, объем продукции сельского хозяйства на 21%, капиталовложения в 1,9 раз...

"Пятилетки" в СССР

Я объединила один семилетний план и два пятилетних, так как приоритетной задачей оставалось развитие народного хозяйства. Сопоставление показателей трех планов показаны в таблице №9...

"Пятилетки" в СССР

Хотя на начало пятилетки и построено свыше 400 крупных предприятий и начато строительство 36,0 тыс новых, все же намечается спад строительного производства в стране. Уменьшился объем жилищного строительства, росли удельные затраты...

Держава і право України в період перебудови соціалізму

Соціально-економічні та політичні зміни, що відбулися в СРСР у 20-30-ті роки, правляча більшовицька партія розглядала як процес соціалістичного будівництва. Було створено конституційну комісію для вироблення, нового Основного закону...

Индустриализация и её итоги

В 1927 году советские экономисты приступили к разработке первого пятилетнего плана, который должен был предусмотреть комплексное развитие всех районов и использование всех ресурсов для индустриализации страны...

Индустриализация и её итоги

Советское руководство сделало серьезные выводы из уроков первой пятилетки и на XVII съезде ВКП(б) при обсуждении показателей второго пятилетнего плана (1933 - 1937 гг...

Индустриализация и её итоги

Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР /1938-1942 гг./ по основным экономическим приоритетам был составлен в русле политики, избранной сталинским руководством в начале 30-х гг. Его особенностью было то, что он должен был...

Коллективизация и индустриализация в БССР

С 1928 г. экономика и культура БССР развивались в соответствии с 5-летними перспективными планами. За годы первой пятилетки в республике было построено 78 крупных, 480 мелких и средних промышленных предприятий...

Насильственное переселение народов на территории Казахстана

Развитие СССР в послевоенный период (на примере Угловского района Алтайского края)

Закончилась Великая Отечественная война, наступил долгожданный день Победы, которого с огромным напряжением и нетерпением ждал наш народ...

Советско-китайские отношения в годы японо-китайской войны (1937–1945)

Почти полная утрата Китаем возможностей постоянных сношений с внешним миром отвели провинции Синьцзян первостепенное значение как одной из важнейших сухопутных связей страны с СССР и Европой...

Японо-китайская война (1937-1945)

Большинство историков приурочивает начало Японо-китайской войны к инциденту на мосту Лугоуцяо (иначе -- на мосту Марко-Поло), произошедшем 7 июля 1937 года, однако некоторые китайские историки устанавливают отправную точку войны в 18 сентября 1931...

Вторая пятилетка (1933-1937) была отмечена борьбой нескольких тенденций. С одной стороны, - продолжение политики штурма, "большого скачка", рассчитанного на построение в кратчайший срок социалистического общества. С этой точки зрения, указанные годы - органическая составная часть "социалистического наступления". С другой стороны, - постоянное возрастание прагматических начал в политике сталинского руководства в области экономики. Осознание провалов и неудач экспериментов предшествующих лет знаменовало переход к реализму. Он выразился в принятии более взвешенных и умеренных показателей развития народного хозяйства, смещении акцента на повышение производительности труда, усилении внимания к социальным нуждам населения. Этот факт повлиял на психологию руководителей, продиктовал необходимость будничной напряженной работы, показал, что экономика и социальная жизнь не меняются словно по мановению волшебной палочки. В то же время методы выполнения плановых заданий во многом оставались прежними: директивы, указания, развитие соревнования, расчет на общественный энтузиазм, вера в собственные силы и грядущий светлый день. Планы плохо принимали в расчет реальные возможности и климатические условия. Страна по-прежнему находилась "на марше", в постоянном напряжении. Долго пребывать в таком состоянии нельзя, если не прибегнуть к более "действенным", по мнению руководства, стимулам, чем общественный энтузиазм.

Ужесточение внутренней политики

Годы второй пятилетки характеризовались усилением административного, полицейского и идеологического давления по всем направлениям политики, железными обручами сковывавших общество, и все более частым включением в действие карательных механизмов. Новая чистка партии, объявленная на январском 1933 г. пленуме ЦК, определяла, что исключению из партии подлежали классово чуждые и враждебные элементы, двурушники, с виду верные генеральной линии партии, а на самом деле срывающие ее политику, нытики и маловеры, подвергающие сомнению установленные партией планы и ее решения болтовней о их нереальности и неосуществимости, перерожденцы, шкурники, морально разложившиеся, политически малограмотные элементы.

XVII съезд вкп(б)

Важной вехой в истории 1930-х годов стал XVII съезд ВКП(б) (январь 1934 г.), названный "съездом победителей". Встает вопрос, кто были эти победители и какую победу они отмечали? Анализ состава съезда говорит о том, что на него собрались прежде всего представители партийно-хозяйственной номенклатуры различных уровней, пришедшей к власти в предшествующие годы и выдвинутые при непосредственном участии Сталина. Присутствовавшие на съезде бывшие оппозиционеры, представлявшие "старую партийную гвардию", больше каялись в своих заблуждениях и славословили вождю, тем самым признавая свое окончательное поражение.

В литературе широко обсуждается вопрос о проявлении недовольства среди части делегатов съезда сталинской линией, о попытках организовать смещение Сталина с поста руководителя партии, инициированных "старыми большевиками", и замену его С.М. Кировым, одним из самых ярких и энергичных выдвиженцев периода революции и гражданской войны, возглавлявшим в то время Ленинградскую партийную организацию. Но, даже признавая наличие такой оппозиции, необходимо отметить, что расклад сил на съезде был далеко не в ее пользу. Сколько бы голосов, поданных против Сталина на тайных выборах в руководящие органы партии, ни приводилось, их число оказывается небольшим по сравнению со всей массой делегатов. Более того, надо обратить внимание на реакцию того же Кирова на подобную инициативу, который счел своим долгом немедленно проинформировать о ней Сталина.

Для Сталина видимое противоречие между внешним проявлением лояльности и тайными действиями, направленными против него, послужило лишним свидетельством существования заговора лично против него, а значит против той политики, которую он олицетворял. Это усилило подозрительность вождя по отношению к своему окружению, которое отныне было обречено на постоянную демонстрацию преданности, приобретавшую иногда нелепые формы. Это оказало влияние и на судьбу делегатов съезда, большей частью впоследствии репрессированных.

На XVII cъезде активно обсуждались контрольные цифры второго пятилетнего плана. В итоге многочисленных дискуссий линия Сталина, предполагавшая максимальное ускорение темпов ежегодного прироста производства до 19% в год, не была поддержана. Непосредственные руководители производства стремились несколько ослабить напряжение, сложившееся в предшествующий период, и добились некоторого снижения плановых наметок, хотя никто из выступавших на съезде не подвергал сомнению правильность продолжения политики "социалистического наступления".

Для Сталина, как свидетельствует его выступление на съезде, главным препятствием в выполнении намеченных планов был разрыв между "словом и делом", между партийными директивами и тем, как они выполняются. Это на 90% проистекало, по его мнению, из-за организационных слабостей, плохой расстановки кадров, отсутствия самокритики, бюрократизма и преступной халатности местных органов. Главный вывод, следовавший из этого, - необходимость организации жесткой системы контроля за выполнением принятых решений.

Как форум "победителей", XVII съезд был отмечен еще одним важным решением - перестройкой партийных комитетов всех уровней по отраслевому принципу. Это означало дальнейшее укрепление личностно-аппаратного начала и усиление роли партийно-хозяйственной номенклатуры. Фактически в лице центрального партийного аппарата, непосредственно подчиненного Сталину, создавалась реальная управленческая структура, соединявшая в себе все нити руководства страной, с соответствующим постепенным падением роли и престижа всех остальных органов и организаций, призванных теперь выполнять исполнительские функции партийного руководства.

В русле проводимых мер находилась ликвидация ЦКК-РКИ в целях усиления партийного контроля и партийной дисциплины. Была образована Комиссия партийного контроля (КПК) при ЦК ВКП(б) со своим аппаратом в центре и постоянными представителями в республиках, краях и областях, назначаемых и отзываемых центром. Роль руководителя КПК предназначалась одному из секретарей ЦК ВКП(б). В 1935 г. на этот пост был назначен один из самых преданных сталинских выдвиженцев Н.И. Ежов.

Вторая пятилетка - второй пятилетний план развития народного хозяйства СССР. Утвержден XVII съездом ВКП(б) в 1934, на пятилетний период с 1933 по 1937 годы.

Основные задачи пятилетнего плана:

На XVII съезде ВКП(б) были определены следующие задачи второго пятилетнего плана развития народного хозяйства:

· ликвидация капиталистических элементов и классов вообще, окончательную ликвидацию, на основе полного завершения коллективизации крестьянских хозяйств и кооперирования всех кустарей, частной собственности на средства производства;

· ликвидация многоукладности экономики Советского Союза и установление социалистического способа производства как единственного способа производства, с превращением всего трудящегося населения страны в активных и сознательных строителей социалистического общества;

· завершение технической реконструкции всего народного хозяйства СССР на базе, созданной в период первой пятилетки и идущей по пути дальнейшего быстрого подъёма промышленности, производящей средства производства (тяжёлой промышленности);

· более быстрый подъём благосостояния рабочих и крестьянских масс и при этом решительное улучшение всего жилищного и коммунального дела в СССР;

· укрепление экономических и политических позиций пролетарской диктатуры на основе союза рабочего класса с крестьянством для окончательной ликвидации капиталистических элементов и классов вообще;

· дальнейшее укрепление обороноспособности страны.

Также по результатам съезда была утверждена Резолюция «О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР», с целевыми показателями развития народного хозяйства СССР включая:

· контрольные цифры по объёму продукции, грузообороту по основным видам транспорта;

· общий объём капитальных вложений в размере 133,4 млрд руб. (в ценах 1933 г.) против 50,5 млрд за первую пятилетку;

· объем вводимых в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий общей стоимостью в 132 млрд руб. против 38,6 млрд руб. в первой пятилетке;

· направления осуществления технической реконструкции народного хозяйства и программы подготовки кадров;

· направления размещения производительных сил (в том числе создание новых опорных баз индустриализации в восточных районах Союза (Урал, Западная в Восточная Сибирь, Башкортостан, ДВК, Казахстан и Средняя Азия).

В 1935 г. в СССР началось стахановское движение. Родоначальником данного движения считается донецкий шахтер Алексей Стаханов, который за одну рабочую смену добыл угля в 14,7 раз больше дневной нормы. Данный случай был широко освещен во всех советских газетах. Вслед за Стахановым началась целая серия подобных трудовых подвигов, которые также освещались прессой. В разных концах страны один за другим появлялись рабочие, шахтеры, иные передовики, которые за сутки выполняли 10, 15, 20 и более норм и соревновались друг с другом. Данные случаи переросли в стахановское движение, которое стало повсеместным. Многие рабочие самоотверженно трудились, желая быть похожими на популярных в то время Стаханова и стахановцев.

Несмотря на то, что подвиг Стаханова был сфальсифицирован (Стаханов перевыполнил план в 2,5 раза, а не в 14, а результат работы целой бригады из нескольких человек был подан как результат «трудового подвига» одного А. Стаханова), стахановское движение стало мощным стимулом ударного труда. Наряду с этим применялись и другие неэкономические стимулы - социалистическое соревнование, переходящее красное знамя и т. д. Наряду с этим принимались административно-карательные меры по поддержанию дисциплины и качества труда:

· в 1933 г. была введена уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной продукции;

· наряду с этим вводится уголовная ответственность за опоздание на работу.

Как и Первая, Вторая пятилетка была выполнена.

В результате выполнениявторого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР было введено в действие 4500 крупных государственных промышленных предприятий.

Доля продукции промышленности в общем объёме продукции промышленности и сельского хозяйства повысилась с 70,2% в 1932 до 77,4% в 1937. 80% всей промышленной продукции было получено на предприятиях, вновь построенных или полностью реконструированных за годы 1-й и 2-й пятилеток.

Для поддержки роста промышленного и сельскохозяйственного производства, а также в связи с развитием новых индустриальных районов была реализована масштабная программа железнодорожного строительства, введены в действие крупные сооружения водного транспорта. Грузооборот железнодорожного транспорта увеличился за пятилетие более чем в 2 раза. Производительность труда в промышленности выросла на 90% , что явилось результатом повышения технического уровня, крупных успехов в освоении новой техники.

Документы второго съезда колхозников-ударников (февраль 1935 г.), утвержденные затем правительством в качестве закона, давали определенную гарантию на ведение и расширение личных подсобных хозяйств. Приусадебные хозяйства колхозников, благодаря этому, развивались в годы второй пятилетки особенно быстрыми темпами, что способствовало некоторому подъему сельскохозяйственного производства и улучшению продовольственного положения страны. В 1937 г. в общем объеме валовой продукции колхозного сектора удельный вес приусадебных хозяйств составлял по картофелю и овощам 52,1, по плодовым культурам - 56,6, по молоку -71,4, по мясу - 70,9 процентов.

В таблице 2 представлен мониторинг состояния промышленности до и после второго пятилетнего плана, а также процентное соотношение роста объема промышленности с 1928 по 1937 годы.

Таблица 2- Рост физического объёма валовой продукции промышленности СССР в годы 1-й и 2-й пятилеток (1928-1937 гг.)

Продукция	1932 г.	1937 г.	1932 к 1928 (%) 1-я пятилетка	1937 к 1928 (%) 1 и 2-я пятилетки
Чугун, млн т.	6,2	14,5	188 %	439 %
Сталь, млн т.	5,9	17,7	137 %	412 %
Прокат чёрных металлов, млн т.	4,4		129 %	382 %
Уголь, млн т.	64,4		181 %	361 %
Нефть, млн т.	21,4	28,5	184 %	246%
Электроэнергия, млрд кВт·ч	13,5	36,2	270 %	724 %
Бумага, тыс. т.			166 %	293 %
Цемент, млн т.	3,5	5,5	194 %	306 %
Сахарный песок, тыс. т.			142 %	189 %
Станки металлорежущие, тыс. шт.	19,7	48,5	985 %	2425 %
Автомобили, тыс. шт.	23,9		2988 %	25000%
Обувь кожаная, млн пар	86,9		150 %	316%

Заключение.

В конце 20-х годов в СССР началась индустриализация, провозглашенная первоочередной задачей развития советской экономики. За считанные годы отсталая страна совершила экономическое чудо и вырвалась в мировые лидеры по большинству экономических показателей. Строились новые заводы и фабрики, заработало большинство предприятий-гигантов, составивших основу советской экономики (Магнитогорский металлургический комбинат, автозавод ГАЗ, Челябинский тракторный завод, Уральский завод тяжелого машиностроения и др.). Появились новые отрасли промышленности: авиационная, тракторная, химическая и т.д.

Благодаря индустриализации:

1. СССР вышел на второе место в мире по объему промышленного производства;

2. сократился разрыв между СССР и западными странами по показателю промышленного производства на душу населения;

3. были построены десятки крупных промышленных предприятий, такие как: Днепрогэс, Кузнецкий металлургический комбинат, Сталинградский, Челябинский, тракторные заводы и др.;

4. появились новые отрасли промышленности;

5. исчезла безработица;

6. СССР стал одной из немногих стран, которые способны были производить все виды современной промышленной продукции.

Из страны, ввозящей промышленное оборудование, СССР превратился в страну, полностью обеспечивающую себя всем необходимым. По абсолютным объемам промышленного производства в конце 30-х годов Советский союз вышел на второе место в мире, уступая лишь США.

Но за индустриализацию страны пришлось заплатить большую цену:

1. намеченные темпы роста достигнуты не были, более того, сложилась тенденция к их постоянному падению;

2. была обескровлена и разорена деревня;

3. значительно упал жизненный уровень населения;

4. в возрастающих масштабах начал использоваться бесплатный труд заключенных.

В годы индустриализации произошло формирование командной экономики, сверх централизованной, подчиненной директивному руководству и планированию, полностью государственной, использующей внеэкономические меры принуждения. Таким образом, была создана экономическая основа тоталитарного общества.